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要闻

重庆市江津区人民政府工作报告

2018-02-09 17:46    来源:江津网
2018-02-09 公示公告

  ——2018年1月13日在重庆市江津区第十七届人民代表大会第二次会议上  

  重庆市江津区人民政府区长 谭 庆

  

各位代表:

  我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

  2017年政府工作回顾

  2017年,是实施“十三五”规划的第二年,也是本届政府的开局之年。我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察重庆重要讲话精神和做好重庆当前工作的重要指示要求,认真宣传贯彻党的十九大精神,认真执行市委、市政府及区第十四次党代会的决策部署,认真落实区第十七届人大一次会议决议,认真汲取区政协十六届一次会议民主协商意见,坚持稳中求进工作总基调,大力实施“一三三六”发展思路,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全区经济稳定增长、社会民生有效保障、城乡面貌持续改善、社会大局保持稳定。

  2017年,实现地区生产总值(以下称“GDP”)757.1亿元,比2016年增长(以下简称“增长”)9.9%;一般公共预算收入70亿元、增长10.4%,其中税收44.7亿元、增长11.3%;全社会固定资产投资834.5亿元、增长11.7%;社会消费品零售总额295.3亿元、增长13.8%;城乡居民人均可支配收入达到33331元、16695元,分别增长9.3%和10%;城镇登记失业率2.8%。较好地完成了年初确立的各项目标任务,为实现“十三五”规划目标和决胜全面建成小康社会进一步奠定了基础。

  一年来,我们切实加强了以下六个方面的工作:

  一、切实推进发展动力转换

  深入推进各项改革。坚持以供给侧结构性改革为主线,以实体经济为着力点,改造提升传统产业,持续推进“三去一降一补”,去除钢铁产能9万吨,为企业减负14亿元,大力引进发展战略性新兴产业,努力提高供给质量和水平。扎实推进13个重点改革专项和58项重要改革任务,白沙镇行政管理体制改革成果及经验在全国推广,成功创建全国学前教育改革发展示范区,教育管办评分离改革试点经验入选全国教育改革创新典型案例。稳妥推进公立医院综合改革,全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。落实农村土地“三权分置”,开展农村集体产权量化确权扩面试点,系统推进农民住房财产权抵押贷款试点改革,全年发放农房抵押贷款超过10亿元,中期评估结果在全国59个试点单位中位列第四。扎实推进“放管服”改革,行政许可标准化建设通过市级验收。深化商事制度改革,净增市场主体8000余户。

  加速推进开放发展。围绕重庆江津综合保税区(以下简称“江津综保区”)一年内封关运行目标,全力推进功能设施建设,成功通过重庆海关牵头组织的预验收。围绕保税加工、保税贸易和保税服务开展招商引资,签约入驻企业20个,合同引资282.5亿元。以珞璜铁路综合物流枢纽、珞璜港为依托的珞璜片区“水公铁”多式联运基地加快建设。注重提升存量外经外贸企业开放发展水平,成立区外经贸企业协会,成功申报全市加工贸易梯度转移示范园。全年实现外贸进出口额8.7亿美元、增长50.9%;实际利用外资6亿美元、增长24.8%。

  坚定推进创新发展。积极申报国家级创新型城市建设试点。推进以科技创新为核心的全面创新,兑现企业科技创新奖扶资金3600万元。设立风险担保基金2亿元,开展科技型企业知识价值信用贷款试点。建设科技创新服务中心。设立刘人怀、蹇锡高、宋湛谦院士专家工作站,建立江增船舶海智工作站。先后与中国农业大学、西南大学签订战略合作协议,推进江津特色效益农业发展。西部硅谷小镇孵化创新微型企业46个。成立在津高校科技创新联盟。全区市级以上研发平台53个、新增10个;高新技术企业93家、新增30家;科技型企业256家、新增103家。全区R&D经费投入占GDP2.3%。

  二、切实推进经济转型升级

  努力壮大经济总量。发挥投资关键作用,加强园区、景区、城区基础建设,实施政府主导类项目345个,投资130亿元、增长12%;激发企业投资积极性,完成工业投资533.4亿元、增长12.7%。加大学校、医院等园区配套服务设施投入,加强平台投资与企业投资互动协同。加大农村交通、给排水、住房和环境改善投入力度。发挥消费基础作用,出台去库存、促进房地产消费系列政策,举办秋季房交会,全年商品房销售301.6万平方米。适应消费升级,大力发展文化旅游产业。完善电商服务体系,促进电商消费。全年实现商品批发及零售额920亿元、增长26%;住宿餐饮营业额77.2亿元、增长24.4%;电商交易额12亿元、增长50%。发挥出口带动作用,强化外贸出口企业服务,全年出口额4.8亿美元,增长30%。

  努力优化经济结构。继续提升工业发展质量,加速推进富硒特色效益农业和商贸服务业发展,全区一二三次产业GDP占比调整为11.3:60.4:28.3。全区工业增加值374.5亿元、增长11%,日丰新材、三五三三、渝邦新能源等50余个工业项目竣工投产,规上工业企业达到434家、净增19家。中建桥梁公司落户江津,全区建筑业增加值82.6亿元、增长11.7%。以现代农业园区为核心,强化入园企业服务和招商引资,全区农业增加值85.8亿元、增长4%。举办中国·重庆(江津)首届富硒产业发展大会,发布“一江津彩”农产品区域公用品牌,推出瓮红红茶、骄王花椒、硒浦大米、吴滩土鸡等十大富硒农产品品牌,富硒产业产值55亿元、增长37.5%。成立全市首个跨境电商(汽摩)产业园,京东生鲜“中国特产江津馆”上线运行,全区限上商贸企业达到623家、新增75家,电商市场主体突破1000家。加快传统产业转型升级,企业技改投入212亿元、增长65%,占工业投资近40%。睿容环保、鲁岳石墨烯等项目签约入驻,全区战略性新兴产业产值增长38.3%。支持非公经济发展,组织46名企业家到浙江大学培训,非公经济市场主体达到8万户、从业人员36.3万人,完成投资、实现税收分别占全区总量的80%、66.2%,非公经济增加值占全区GDP 的比重提高到68%。

  努力强化要素保障。出台“1+6+N”人才培养和引进政策,启动实施“津鹰”人才计划。出台引导企业挂牌上市、技术升级改造、培育打造品牌奖扶政策,组织18家上市储备库企业到深交所培训,威马农机、亿隆漆业、福驹汽贸、芝麻官实业等4家企业完成股改,兑现上市奖补资金180万元。为中小企业续贷周转资金333笔16.8亿元。总规模100亿元的新型城镇化、开放创新、文化旅游基金落地运行;鼓励平台提高土地经营收益,降低平台税收政策依赖,全区2A级资信平台达到5家;激励银行和非银行金融机构为政府平台提供低成本、大额度、长期限资金供给,民生、富滇银行入驻江津,全区银行贷款余额488亿元、增长6.1%,保险赔付支出9.4亿元、增长40%。强化财政保运行、保民生、保发展功能,全区公共财政支出突破120亿元。出台降低企业生产用水、用电、用气成本引导政策,全年用量分别达到3370万立方米、46亿千瓦时、2.6亿立方米,分别增长12%、2%和11%。落实土规用地空间13平方公里,建立“地票池”,全年供地7092亩,保证了产业发展和城镇建设用地。

  三、切实推进区域协调发展

  推进产城融合发展。加强城区与园区功能配套、互动协同发展。编制完成中心城区、支坪及滨江新城中央商务区城市设计,完成德感工业园总规修编和控规编制,全年投入规划经费4000余万元。区综合区情系统、城乡规划综合数据库、地理信息系统、地下管线系统建成投用。加快“一轴两翼”重点区域开发,中心城区建成区面积85.6平方公里、人口62.5万。“一轴”片区福城天街一期、双福星街、第九车管所、圣泉公园、北师大江津附属学校建成投用,打通东部新城断头路,完成几江长江大桥南引道续建工程拆迁。德感片区港城大道、潍港路、平溪河片区综合整治一期工程完工。珞璜片区珞璜西立交、恒大文化城等项目顺利推进。实施中心城区环境综合整治,改造老旧楼院120栋,新建楼宇灯饰38栋,改造路面13万平方米,建成公共停车位1076个,新增城市绿地1100亩,疏浚雨污管网22公里,推进“花园城市”建设,城市环境品质逐步提升。

  推进城乡融合发展。抓好“多规合一”,深度清理、梳理、比对、整合规划要素,落实“一张图”管理,城乡空间规划管理进一步规范。实施农村城镇管理水平提升计划,新型城镇化基金村镇项目完成投资6.3亿元,一批撤并老场镇、村民聚居点环境得到改善,全区常住人口城镇化率提高到66.7%。改善农村人居环境,建成农村公路400公里,全部行政村开通客运班车,硬化村社便道261公里,整治山坪塘2323口,完成农村电网升级改造,实施10个行政村(社区)环境连片整治,农村生活垃圾有效治理行政村覆盖率达到90%。加快建设杜市湘萍、贾嗣龙山、慈云小园、蔡家石佛、先锋保平等市级美丽宜居村庄。

  推进发展全域旅游。以大四面山为引领,推动全域旅游开发提速提质。首次开行北京、上海到四面山“爱情专列”,举办“第十届七夕东方爱情节”“生态五项极限挑战赛”等活动,打造“四季山”。四屏旅游度假区主次干道与景区逐步连线成网,“花千谷”主题公园开园营运。以“旅游+”推动旅游产业融合发展,启动建设白沙“江小白小酒馆”风情街,推出韩氏酱园、芝麻官工业旅游线路,成功注册“江津好礼”旅游商品图文商标。在全市重大旅游项目集中签约中,我区签约项目总投资640亿元,列全市第一。加大旅游宣传投入,通过全媒体渠道和户外广告宣传方式,大力推介“四面山水、人文江津”城市形象及旅游资源,全年接待游客1760万人次、增长20.1%,实现旅游综合收入114亿元、增长26.2%。

  四、切实保障和改善民生

  努力增加居民收入。支持高校毕业生和农民工等群体就业创业,城镇新增就业3万人。举办第三届创业创新大赛,打造“津工精匠”技能人才品牌,发放创业担保贷款1亿元,发展微型企业1770户。拓宽城乡居民经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入渠道,富硒特色产业、农村电商、乡村旅游成为农民增收新途径。扎实推进三峡后续项目,促进移民安稳致富。

  健全社会保障体系。推进机关事业单位养老保险改革,完成3575家企事业单位生育保险和职工医疗保险合并试点,实现全国跨省医保联网结算,全区养老、医疗等五大保险综合参保率达到95%。统筹社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置系列政策,落实城乡医疗救助、特困人员救助、困境儿童保障制度,累计发放低保救助金1.8亿元、特困人员供养和慰问金9500万元。加快建设残疾人康复中心。落实85周岁以上高龄老人营养补贴政策。做好拥军优属工作。

  全面发展社会事业。巩固义务教育发展基本均衡区创建成果,建成鼎山小学一期、菜市街小学南城校区和东城幼儿园,完成改善薄弱学校基本办学条件和新增农村寄宿制学校任务。创建国家公共文化服务体系示范区,中期评估成果列中西部22个创建区市县第一位。区中心医院儿科大楼以及中山、塘河、慈云卫生院迁建完工,第二人民医院迁建顺利推进。“全面两孩”政策稳步实施,妇幼健康服务保障能力稳步提高。全力创建国家食品安全示范城市。实施全民健身计划,举办全国门球锦标赛、区第三届运动会。“活力江津·魅力之城”活动持续开展,区和镇街牵头举办各类文体活动93场次,带动了群众性文体活动开展。

  实施精准脱贫攻坚。坚持精准识别、精准帮扶,围绕“一达标、两不愁、三保障”,37位区级领导和15个区扶贫集团包片负责15个贫困村、7779户贫困户的脱贫攻坚任务,各驻村工作队协助村“两委”开展工作,各部门严格落实行业扶贫责任,设立扶贫济困医疗基金,发放教育补贴1995万元,培训扶贫对象1084人,帮扶建卡贫困户就业1898人,实施危房改造1845户,纳入低保兜底3850人,建设扶贫公路49.6公里,建设电商服务站13个,全年扶贫投入累计达到4.2亿元,减少农村贫困人口1730人,第三方调查综合满意度93.6%。

  五、切实防范安全稳定风险

  严守安全生产底线。实施安全生产行动计划,加强中央安全生产专项督察问题整改,进一步落实责任、夯实基础、加强监管,提升“人防”“物防”“技防”水平,全年安全生产事故起数、死亡人数分别下降3.6%、6.5%,安全生产连续12年无重大以上事故发生。开展道路交通、水上交通、建筑施工、危化品、城市燃气、特种设备、高层建筑消防等专项整治。启动新一轮工贸行业企业安全生产标准化创建,规模和限额以上工贸企业全面达标。加强政府应急管理,组建非煤矿山和危化救援队。

  严守社会稳定底线。实施社会治理行动计划,纵深推进平安江津建设。建立“1+N+3”大调解体系,人民调解成功率99%。推进区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心建设,基层社会治理体系活力和效率进一步提升。突出抓好“3+N”信访突出问题专项治理,努力化解房地产、非法集资、征地拆迁、特殊群体等遗留问题和信访积案,党的十九大等特殊节点维稳安保实现“七个坚决防止”目标。严厉打击违法犯罪活动,持续保持“三类恶性案件”零发生,人民群众安全感进一步提升。完成国有平台公司资产债务清理,整改不规范融资行为,投入5.3亿元解决各镇街农村公路建设“历欠”,政府性债务保持在合理范围。

  严守生态环保底线。划定574平方公里生态保护红线控制区。中心城区空气质量优良天数245天,德感污水处理厂扩建工程建成投用,城市集中式饮用水源水质达标率100%、城镇生活垃圾无害化处置率100%,推进城乡生活及餐厨垃圾逐步统一收运处置,行政村覆盖率达到90%。开展绿化造林,森林覆盖率提高到48.5%。542家企业开展排污权有偿使用和交易,交易金额2416万元。推行河长制、湖长制,开展“绿盾2017专项行动”,取缔关闭禁养区养殖场,清理整治长江沿线的非法码头和砂石堆场,长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区管理工作加强。持续抓好中央环保督察问题整改,完成36项“措施清单”、41项“问题清单”当年整改任务。

  六、切实加强政府自身建设

  强化民主法治意识。牢固树立“四个意识”,常态化、制度化开展“两学一做”学习教育,坚决彻底清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。及时向区委请示报告重大事项,坚持每季度向区人大报告、向区政协通报工作,人大代表建议、政协委员提案办理满意率分别达到98.7%和96.3%。加强政府智库建设。落实法治政府建设实施方案,加强政府重大决策合法性审查,清理涉及“放管服”改革等规范性文件634件,废止43件。分8批次对1500余名行政执法人员进行集中培训。

  增强执政行政本领。坚持学以致用,举办92期重点专题培训班,培训各级各类人才近1.5万人次。围绕供给侧结构性改革、创新驱动、企业上市、综保区建设等专题,联合上海交通大学、浙江大学、厦门大学等知名高校,组织镇街、部门及企业负责人参加培训14期700余人次。完成市级以上调训211人次,4600余名党政人员按时完成重庆干部网络学院学习任务。

  切实转变机关作风。依托市网审平台、网络监测、常规督查等渠道,深入查找全区59家对象单位“脸难看、门难进、有意拖延、吃拿卡要”等问题。加强政务督查工作,专题督办重点项目、民生实事、生态环保、精准脱贫等事项,全年督查3000余件。完善正向激励机制,对综合考核先进、协税护税有力、城镇环境良好、化解存量债务有效的镇街给予转移支付奖补。

  加强廉洁自律建设。修订完善公务接待、公车管理等制度,严把公务接待标准,公务用车全部粘贴公车标识,全年“三公”经费下降19.8%。扎实开展“1+3”“四风”整治专项行动,集中整治违规吃喝、收受“红包”礼金、违规发放津补贴等问题,全年查处违反中央八项规定精神问题27件,处理党员干部36人。组织4500余名党员干部前往重庆廉政教育基地接受警示教育。围绕集体“三资”管理、惠农以及基层执法领域,严厉查处群众身边不正之风和腐败问题36件,党纪政纪处分43人,追回扶贫资金135万元。

  2017年,全区各方面工作扎实有效开展。聂帅陈列馆全年接待130万人次,“聂帅精神巡展巡讲”获评重庆市优秀社科普项目。统计工作,完成第三次农业普查,统计服务水平进一步提升。审计工作,完成各类审计(调查)项目178个,节支1.3亿元,审计监管职能较好发挥。新设圣泉街道获批。公共资源交易节约2.6亿元,政府采购节约3385万元,财政评审审减3.6亿元。国防教育、交通战备、民兵预备役工作进一步加强,圆满完成了征兵和驻军“停偿”任务。气象、供销、民防、外事、侨务、对台、民族、宗教、机构编制、档案、保密、行政学校、电大、区志和邮政、盐务、海事、住房公积金等工作均取得较好成效,工会、共青团、妇女儿童、老龄、老干部、慈善、残疾人、爱国卫生、红十字、关心下一代等事业都取得了新的进步。

各位代表:

  2017年,我们坚定落实供给侧结构性改革发展要求,先后出台了一系列旨在稳增长调结构、旨在促进实体经济发展的政策举措,取得了较好成效。双福工业园东风小康、润通动力、江电电力、群光电子、渝丰电缆,德感工业园中冶赛迪重工、重庆齿轮箱、潍柴发动机,珞璜工业园玖龙纸业、杜拉维特洁具、万虎机电、哈维斯特铝业、维斯顿管业,白沙工业园江记酒庄等重点工业企业和重点成长型企业增加值、税利或外贸进出口额大幅增长;双福农贸城、攀宝钢材市场、和润汽摩城市场销售总额超过400亿元。全区农业增加值连续多年保持全市第一,商品销售额增速连续四年全市第一,工业投资总额连续三年全市第一。

  2017年,我们打造永不落幕的招商会,坚持每季度举办招商引资集中签约活动,全年引进项目436个,合同引资超过1200亿元。新光控股电商、迳兴实业等入驻江津综保区,海亮铜管、敏华家具、中科若木、云创智谷、展志实业、美好装备式建筑等项目签约落地,潍柴动力退城入园,玖龙纸业、益海嘉里、江小白三期再投入项目加快推进,中建六局地产、中建八局等入驻四屏旅游度假区开发建设,恒大养生谷落户双福,恒大地产入驻珞璜。

  2017年,我们克服重重困难,全力推进江津综保区封关建设,实现了当年获批、当年完成建设、当年申报验收。珞璜港、珞璜铁路综合物流枢纽一期基本建成,渝贵铁路即将通车,重庆铁路枢纽东环线江津段开工建设,九永高速建成通车,四面山高速及头道河、四屏连接线加快建设,合璧津高速江津跨江大桥开工,轨道交通五号线跳磴至江津段建设全面铺开,重庆第三垃圾焚烧发电厂一期即将建成投运,白沙长江大桥具备建设条件、正在组织招标,轨道交通圣泉至鼎山段、中山福寿岩水库前期工作加紧推进。

  2017年,我们实施了中心城区“一轴两翼”89个同城一体化建设项目和122个农村场镇功能补强、环境改善、形象提升项目,启动了全国文明城区、国家卫生区、国家生态文明建设示范区“三城联创”工作,滨江新城获评“中国最具幸福感城市生态宜居新城”,白沙镇被命名为“全国特色小镇”,中山镇获评“全国十佳美丽宜居小镇”,塘河镇获评“全国美丽宜居小镇示范”,白沙恒和村获评“全国文明村”。

  2017年,我们被授予“中国生态硒城”“中国富硒美食之乡”,成为首批“中国好粮油”示范区;四面山风景名胜区、国网江津供电公司、区妇幼保健院荣获“全国文明单位”、东城小学获评“全国文明校园”,区林业局荣获“全国集体林权制度改革先进集体”,四面山森管局获评“全国十佳林场”,我区防震减灾工作荣获全国先进;成功创建重庆市电子商务示范区、重庆市创新驱动助力工程示范区,区域教育综合改革试点成果评比全市第一,区信访办被市委、市政府表彰为重庆市信访工作先进集体。

  各位代表,2017年,我们所取得的成绩,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众心血和汗水、勤劳与智慧的结晶,是各方各界支持帮助的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位代表、各位委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体,向离退休老同志,向中央及市属在津机构、在津企业,向驻津部队、武警官兵、公安干警,向过去一年来所有为江津的建设和发展付出辛劳、做出贡献、争得荣誉的领导们、同志们、朋友们,表示真诚的感谢,并致以崇高的敬意!

  回顾总结2017年,对照年初目标任务:少数单项经济指标与预期有差距,一些民生事项保障到位不够,一些重要领域、重点工作仍有薄弱环节,个别重大项目推进欠进度。对照全面小康标准:我区在城乡基础建设、功能服务配套、生态环境保护和战略性新兴产业发展等方面仍有不少短板和弱项。对照高质量发展要求:我区人均经济水平不高,经济结构不优,宏观经济运行和微观主体运营的效益不够好。对照高效能服务要求:少数部门单位工作人员仍然存在慵、懒、散、慢、拖等问题。我们将高度重视、认真对待,努力解决。

  决胜全面建成小康社会的主要任务

  党的十九大指出,从现在起到2020年,是全面建成小康社会的决胜期,必须紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定实施七大战略,坚决打好三个攻坚战。市委五届三次全会着眼全面建成小康社会,作出了把党的十九大精神全面落实在重庆大地上的决定,推出八项战略行动计划和三项攻坚战行动方案。区委十四届四次全会根据新形势新任务新要求,完善了“一三三六”发展思路,提出未来三年要实施“十项行动计划”、打好“三项攻坚战”,为我们统筹抓好各项工作作出了总体安排。我们将对标对表,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,努力把党的十九大精神、市委市政府和区委的决策部署全面落实在江津大地上、实际工作中。

  深入贯彻党的十九大精神,围绕全面建成小康社会目标,落实“一三三六”发展思路,我们将把深化改革、扩大开放、促进创新作为推动工作的根本动力。坚持向改革要动力、要活力,推进以完善产权制度和要素市场化配置为重点的经济体制改革,统筹推进政治、文化、社会、生态各领域改革。坚持以开放促改革、促发展,全面融入全国、全市开放大局,努力打造要素集聚、互联互通、功能齐备、产业繁荣、环境优良的开放新高地。统筹推进技术创新、制度创新和商业模式创新,构建创新创业生态体系,促进技术、人才、资金等创新要素加快集聚,实现更多依靠创新驱动的引领型发展。

  深入贯彻党的十九大精神,围绕全面建成小康社会目标,落实“一三三六”发展思路,我们将把推进实现高质量发展作为政府工作的中心任务。系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持质量第一、效益优先,牢牢把握供给侧结构性改革主线,牢牢把握质量变革、效率变革、动力变革基本路径,牢牢把握建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展产业体系工作着力点,充分体现“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”,努力把江津打造成为新时代全面落实新发展理念的现实版。

  深入贯彻党的十九大精神,围绕全面建成小康社会目标,落实“一三三六”发展思路,我们将把提升人民群众的获得感、幸福感和安全感作为政府工作的第一目标。坚持在发展中保障和改善民生,坚持量力而行、尽力而为,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,完善公共服务体系,保障群众基本生活,确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  深入贯彻党的十九大精神,围绕全面建成小康社会目标,落实“一三三六”发展思路,我们将把抓重点、补短板、强弱项作为政府工作的主抓手。统筹实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、品牌与质量提升、基础设施建设提升、军民融合发展、科教兴区和人才强区、开放高地建设、以需求为导向的保障和改善民生、生态优先绿色发展“十项行动计划”,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫攻坚、污染防治“三个攻坚战”。全力确保到2020年,以大数据智能化为引领的现代化经济体系框架初步建立,乡村振兴战略实施取得重要进展,城乡区域发展整体性、协同性、融合性进一步增强,江津发展质量、江津品牌效益明显提升,各类基础设施短板基本补齐,军民融合发展取得实效,人才红利成为推动发展的主动力,在全市开放版图中的地位明显提升,社会建设和公共服务的弱项全面加强,生态优先、绿色发展成为全社会行动自觉,重点领域风险有效防范,脱贫攻坚任务高质量完成,全面小康成为现实。

  各位代表,“幸福都是奋斗出来的”。到2020年全面建成小康社会,是党中央向人民、向历史作出的庄严承诺,是本届区人民政府最首要的责任和使命。我们将以坚定不移的决心、锲而不舍的毅力,以时不我待、只争朝夕的精神,一以贯之地推进各项工作落实,确保江津决胜全面建成小康社会的成果得到全区人民认可、经得起历史检验!

  2018年工作目标和重点任务安排

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。国内外经济环境依然复杂严峻,但我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发、重庆自贸试验区、中新(重庆)战略性互联互通示范项目深入实施,为我们加快发展提供了良好机遇。我们要主动拥抱新时代,适应把握引领新常态,抓住机遇、迎接挑战,在正确的路径上踏石留印,在行之有效的举措上抓铁有痕,推进江津各项事业迈上新的台阶,不断开拓江津发展新境界!

  2018年,政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻市委五届三次全会、区委十四届四次全会精神,大力实施“一三三六”发展思路,突出抓重点、补短板、强弱项,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展要求,大力发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进依法治区,全面加强党的建设,着力在“十项行动计划”和“三个攻坚战”上取得扎实进展,促进全区经济社会持续健康较快发展。

  2018年,全区经济社会发展主要预期目标是:GDP增长9%左右,规模以上工业增加值增长9.5%左右,战略性新兴制造业增加值增长20%左右, R&D经费支出占GDP比重达到2.6%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,一般公共预算收入增长8%,税收收入增长10%,外贸进出口总额增长80%左右,实际利用外资增长20%左右,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在3.5%以内,单位GDP能耗、主要污染物排放等约束性指标完成市下达任务。

  各位代表,为实现2018年奋斗目标,我们将按照清单式、项目化、责任制要求推进工作,重点抓好20件大事要事,推进实施18项重大项目,切实办好20件民生实事,统筹推进全区各方面工作。

  一、抓好20件大事要事

  1.认真对照全面小康标准,查漏补缺,强化各级各部门抓重点、补短板、强弱项工作责任,全面系统、有针对性地推进年度工作任务落实。

  2.以供给侧结构性改革为主线,推动经济高质量发展。狠抓已出台旨在稳增长调结构、鼓励支持实体企业增加研发投入、技改投入、升规纳统、挂牌上市、降本增效的政策措施落实。推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。引导传统产业和企业智能化提升,大力引进智能化制造和服务项目。更系统、更有效地实施江津品牌培育和质量提升计划,不断推出“江津制造”“江津智造”和“江津创造”品牌,努力提高江津产品和服务的质量和效益。坚持每季度研究推进深化供给侧结构性改革和品牌、质量提升工作。

  3.以江津综保区封关运营为新起点,发挥“水公铁”禀赋优势,突出保税加工项目招商,大力发展保税贸易,集聚江津开放资源,提升江津开放水平和成效。坚持每季度研究推进开放发展各项工作。

  4.坚定不移、系统深入推进创新型城市建设,把工作重点放在创新精神培育、创新服务平台建设和创新主体内在动力激发上。坚持每季度研究推进创新发展各项工作。

  5.坚持“三位一体”(招商项目落地、重点项目促建和“放管服”改革)抓发展,开展“便民服务年”活动。坚持每月研究推进重点项目建设、重点企业发展工作。

  6.坚定、长效实施“津鹰”人才计划,打造永不散场的人才汇。

  7.打造永不落幕的招商会。

  8.围绕“三保”(保运行、保民生、保发展)、建好“三环”(财政预算收支、国有平台运营、市场主体经营良性循环),努力破解公共项目和服务资金需求与政府债务风险管控“两难”困局。强化政府主导类投资项目的必要性、紧迫性、可行性论证评估。实施重点税源企业培植“双百”工程。优化征迁工作机制,强化征迁力量保障,突破建设用地征迁“瓶颈”。坚持集约节约用地,支持发展楼宇经济。优化给排水、供用电、天然气和公共交通管理运行机制。

  9.巩固驻军“停偿”工作成果,服务好在津军工企业发展,探索推进军民融合发展实体项目。

  10.制定乡村振兴战略行动计划,探索农村“三变”改革,打通技术、人才、资金流向农村通道,改善农村人居环境,繁荣乡村文化。坚持每季度研究推进乡村振兴战略落实工作。

  11.做好富硒产业大文章,强化富硒农产品基地规模化、标准化建设,培育富硒产品品牌,大力发展农村电商,加强检验检测和品牌维护工作。

  12.精准识别、长效解决建卡贫困户“一达标、两不愁、三保障”问题,实现稳定脱贫2000人。

  13.坚定产城融合、城乡融合、全域旅游发展方向,强化工业园区及中小企业基地、农业园区和风景名胜区与属地镇街互通互动、融合发展。申办重庆首届全域旅游发展大会。突出白沙片区战略发展,加速推进滨江新城、江津综保区、现代农业园区、四屏旅游度假区建设发展。

  14.持续推进中心城区“一轴两翼”融城、同城一体化项目和农村新型城镇化项目建设。建好圣泉街道。修订完善、提速实施交通建设“三年会战”行动计划,加速推进大四面山永兴至中山、蔡家至嘉平等旅游环线建设,高标准建设农村小康路。

  15.强化江津学前和义务教育基础,优化区内教育资源配置。发挥江津职业教育优势,努力办出产教融合的更优特色。支持在津高校科技创新联盟更好发挥作用。

  16.持续、高质量举办“活力江津·魅力之城”系列文体活动,办好滨江城市铁人三项赛和白沙龙舟大赛。

  17.深化公立医院改革,组建医联体,强化医药卫生基层基础工作,解决群众看病难、看病贵问题。

  18.持续强化安全生产和矛盾纠纷排查化解,实施好安全生产、社会治理行动计划。努力化解非法集资积案,构建良好的金融生态环境。

  19.落实主体功能区发展要求,划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。突出大气环境治理,确保中心城区空气质量优良天数不少于256天。落实河长制、湖长制要求,加强水环境治理。抓好中央环保督察问题整改,进一步扭转环保工作被动局面。

  20.坚定、长效推进全国文明城区、国家卫生区、国家生态文明建设示范区“三城联创”。

  二、实施18项重大项目

  1.抓好渝昆高铁、轨道交通五号线、重庆铁路枢纽东环线、合璧津高速江津段建设。

  2.持续推进珞璜铁路综合物流枢纽和珞璜港后续建设。

  3.开工建设轨道交通圣泉至鼎山段工程。

  4.加快四面山高速及头道河、四屏、东胜连接线建设。

  5.完善几江长江大桥南桥头及东门片区交通。

  6.建设白沙长江大桥。

  7.实施四面山景区提升工程。

  8.推进四面山、中山、塘河、白沙、四屏、柏林东胜特色小镇项目建设。

  9.建设新的行政服务大厅。

  10.实施“智慧江津”项目建设,建成全区统筹集成智能化服务平台。

  11.抓好市级以上文物保护利用项目建设。

  12.推进江津大剧院及楹联馆、美术馆等建设。

  13.促成“三线建设”博物馆、际华1912文创园和宋城千古情项目。

  14.实施江津“五个一”文化工程。

  15.实施临江河、平溪河、驴溪河、大溪河、大肚子河等河流污染整治工程。

  16.清理整治城区周边砖瓦窑生产企业,强化非煤矿山生态复耕复绿,抓好珞璜片区生态环境综合整治试点工程。

  17.实施渔民退捕转产,保护好长江上游珍稀特有鱼类。

  18.推进小南海和支坪长江大桥、渝泸高速复线(德感-油溪-吴滩-石门-朱杨)、滨江新城燕子岩隧道、长岭路、德感工业园大件和粮油码头、鱼洞至珞璜轨道交通、珞璜至支坪隧道、中山福寿岩水库和支坪、西湖、贾嗣、夏坝、广兴綦河大桥等项目前期工作,全力争取年内具备开工条件。

  三、办好20件民生实事

  1.新建、改造提升滨江新城、四面山等6个城镇农贸市场。

  2.实施食品安全放心工程。

  3.建设5个城区公共直饮水点。

  4.实施5175户农村危房改造,完成所有贫困户D级危房改造任务。

  5.实施30万平方米城镇棚户区改造。

  6.开展“厕所革命”,新建旅游厕所95座,改造提升城区公厕8座,农村改厕4300户。

  7.实施小区管理和环境提升工程,梳理归整180栋老旧楼院水电气及通讯管线,实施90栋老旧楼院消防设施改造,动态完成276台老旧电梯安全评估和改造更新。

  8.建设农村小康路500公里、硬化村社便道150公里。

  9.实施城乡基础设施改善工程,建设中心城区停车位1146个,中心城区增绿57.3万平方米,改善23个场镇功能性基础设施。

  10.实施中心城区交通拥堵治理工程,建设2座人行天桥,疏通优化一批城市交通堵点。

  11.让65岁以上老人免费乘坐公交车,实施半小时“免费•优惠”换乘。

  12.推进A级以上旅游景区核心区域免费WiFi覆盖。实现中心城区、主要景区、工业园区、高速公路4G网络全覆盖,全区场镇、行政村村委会所在地4G网络覆盖98%以上,国道、省道公路沿线4G网络覆盖95%以上,乡道公路沿线及乡村人口密集区4G网络覆盖90%以上,其余区域4G网络覆盖85%以上。

  13.新建、改建城镇二三级污水管网112公里。

  14.加强妇幼保健工作,改善城乡生育服务条件和环境。

  15.实施普惠性学前教育及营养改善计划,实现公办幼儿园镇街全覆盖。

  16.资助生源地优秀贫困在校大学生和贫困新生。

  17.建设7个城镇社区养老服务设施。

  18.改进和加强医疗便民服务。

  19.推进实施“雪亮”工程。

  20.安排资金1500万元,专项用于各镇街办理民生实事。

  四、统筹做好各方面工作

  着眼长远、立足当前,2018年,在突出抓好20件大事要事、18项重大项目、20件民生实事的同时,我们将全面深入推进改革开放创新,促进三次产业高质量发展;认真实施乡村振兴战略,推进产城融合、城乡融合、全域旅游,促进城市经济、现代农业、旅游生态区域均衡协调发展;扎实推进文化强区建设,切实保障和改善民生,加强和改进社会治理,保护好自然生态,坚持依法治区,努力建设人文江津、平安江津、美丽江津、幸福江津!

  ——推进全面深化改革。深入推进“三去一降一补”,力争为企业减负15亿元。深化“放管服”改革,推广白沙镇行政管理体制改革经验,继续抓好简政放权,深化“双随机、一公开”监管。全面实施行政许可标准化,推进“互联网+政务服务”,实现一网审批、全区通办。稳妥推进国有平台公司市场化、实体化转型。深化投融资体制改革,优化企业投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单,鼓励民间资本参与政府项目建设。大力推进农村“三变”改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证,持续开展农村集体资产量化确权、农民住房财产权抵押贷款、农业项目财政补助资金股权化等改革,引导农民自愿以耕地、林地承包经营权、宅基地使用权投资入股经营主体,改革农业经营机制,激活农村“沉睡”资源。

  ——推进开放引领发展。高标准建设、高质量运营江津综保区,加大智能制造、加工贸易、跨境电商招商引资力度,引进供应链等第三方服务机构,培育发展保税加工、保税贸易、保税服务市场主体,确保江津综保区全年利用外资3亿美元、实现进出口10亿美元。大力发展外经外贸,构建跨境电商、外贸服务和境外融资平台,搭建企业对外贸易“跳板”,支持外资外贸企业开拓海外市场,力争全区实际利用外资7.2亿美元以上、外贸进出口额15亿美元以上。创新招商方式,打造专业化招商团队,围绕五大主导产业、战略性新兴产业集群招商,瞄准国内外优质企业精准招商,依托存量企业以商招商,确保全年合同引资1200亿元、实际到位资金825亿元。

  ——推进创新驱动发展。落实科技创新和专利资助扶持办法,支持企业研发培育高附加值、高成长性新产品、新专利。推进政产学研合作,成立产业技术创新战略联盟,建设北嵘科技创业园,新增两个院士专家工作站。促成智能制造、富硒产业等研发中心落户,力争全年科技创新平台增至60家。实施创新型领军企业和“双高”企业培育行动计划,力争高新技术企业达到120家、科技型企业突破300家。鼓励企业利用先进标准组织生产,加强产品品牌培育,提升产品质量效益。用活用好 2亿元科技型企业知识价值信用贷款担保基金、5000万元创业种子投资基金,推进大众创业、万众创新。

  ——促进工业转型升级。围绕签约项目抓落地,促进津油纳米触控显示、美好装备式建筑、潍柴动力退城进园、益海嘉里粮油、海亮铜管、江小白三期等项目开工建设。围绕在建项目抓投产,确保日丰新材二期、敏华工业城、江增船舶重工等项目按期建成。围绕存量企业抓技改,支持使用工业机器人、3D打印等技术,支持200家以上存量企业实施“四基”和智能化改造,确保技改投资占工业投资比重超过40%,推动“江津制造”向“江津智造”“江津创造”转变。围绕投产项目抓服务,坚持每季度召开重大项目、重点企业协调推进会,加强入驻企业后续服务。继续发挥德感、双福、珞璜、白沙四大工业园主战场、主支撑作用,推进镇街中小企业基地建设发展。

  ——加速发展现代服务业。培育发展研发设计、信息服务、科技服务、文化创意、中介服务、金融服务等现代服务业,加快发展会计、审计、咨询、广告、会展等业态。依托滨江新城金融商务区和江津综保区,强化金融招商,丰富金融业态。扩大保险覆盖面,加大政策性农业保险推广力度,开展巨灾保险、公共安全事故保险和特殊人群保险试点。支持双福农贸城、攀宝钢材市场、和润汽摩城发展壮大,促进英利五金、消防水暖市场尽早开市,培育嘉峰、嘉川等物流企业,开工建设深国际、普洛斯等物流项目,力争全年商品销售总额超过1000亿元。巩固“中国富硒美食之乡”创建成果,开展支坪滨江路商业设施招商,促进餐饮服务业提档升级。建设电商产业园公共服务中心,健全电商服务站点,依托阿里巴巴菜鸟网络,打通农村物流配送“最初一公里”和“最后一公里”,创建全国农村电商发展示范区。

  ——大力发展非公经济。深化区领导联系民营企业制度,及时排忧解难。落实支持非公经济发展各项政策,营造良好营商环境。推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育卫生、养老养生等领域,大力发展混合所有制经济。鼓励支持民营企业建立现代企业制度。加强“银政企保”合作,搭建中小微企业融资服务平台,拓展资金渠道,支持企业上市融资。实施民营企业家培育计划,激发和保护企业家精神和“工匠”精神。促进、提升江津建筑业发展,支持江津建筑行业集团化发展,打造江津建工、劳务品牌,注重引进品牌建筑企业。提升江津房地产开发企业品质、品位、品牌及运营能力。

  ——实施乡村振兴战略。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。推进质量兴农,坚持把富硒产业发展作为深化农业供给侧结构性改革的主抓手,加强富硒产品改良、开发和引进,完善农产品质量追溯体系,扩大富硒农产品知名度和影响力。推进农民增收,巩固和完善农村基本经营制度,壮大集体经济,全面落实惠农政策,支持农民就近就地就业创业。推进绿色兴农,划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,加强农村突出环境问题综合治理,增加农业生态产品和服务供给,实现百姓富、生态美。推进文化兴村,传承发展农耕文明,加大传统村落、民居和建筑保护力度,加强农村公共文化建设,提升农民精神风貌。推进乡村善治,坚持自治、法治、德治相结合,深化村民自治实践,确保乡村充满活力、和谐有序。按照国家农业公园标准建设现代农业园区,借鉴工业园区建设模式,加强规划引领,加大招商引资力度,统筹先锋鹤山坪、慈云刁家、龙华燕坝三大片区基础建设,培育发展新产业新业态,推进鲁能美丽乡村、气象科技园、现代农业综合服务基地建设,再造江津农业新高地。

  ——持续推进产城融合。以功能设施配套、商务聚集区和大型住区建设为抓手,重点推进“一轴两翼”城区、园区开发建设,不断提高产城融合度。滨江新城要立足高起点,规划建设高铁新城,高品质开发房地产,高标准完善酒店、医院、学校、超市等配套设施,大力引进金融机构和企业总部,加快打造中央商务区,有序建设“城市综合管廊”“海绵城市”“智慧城市”,挖掘历史文脉,聚人气、生财气、汇文气。双福新区要加快恒大养生谷、中心公园、文体中心建设,推动园区、城区、校区融合发展。稳步推进几江半岛和德感片区城市更新,实施人民广场、艾坪山、德感城区棚户区改造。支坪片区要逐步完善道路骨架,推进建设健康休闲城。珞璜片区要加快完善教育、医疗、商业、公共交通等城市功能,积极推进恒大文化城等项目建设,加快融城、同城发展步伐。白沙镇和白沙工业园要协同加强基础设施建设和公共服务保障,建设产城融合、文旅融合新城。

  ——持续推进城乡融合。加强各功能区域间交通网、水利网、环保网、信息网建设,调整优化公共服务空间布局,实现基础设施互通共享,人口产业集中集聚。推进特色城镇建设,完善石蟆、李市、油溪等中心镇综合服务功能,提升中山、塘河、吴滩等历史文化名镇影响力。继续实施新型城镇化基金村镇项目,加强城镇基础设施建设,进一步改善镇政府所在城镇、撤并老场镇、村民聚居点居住环境。构建政府主导、多方参与、成本共担、协调推进的农业转移人口市民化机制,力争全区新增城镇常住人口2万人,城镇化率提高1.3个百分点。

  ——持续推进全域旅游。成立区旅游发展委员会,编制全域旅游发展规划,构建“快旅慢游”体系。夯实“快旅”交通基础,建设嘉平、清溪沟等四面山高速沿线镇和景区连接线,推进旅游交通环线建设,加密旅游公路网络,打通景区交通“最后一公里”。强化“慢游”配套服务,围绕“吃”,推广富硒宴,打造江津富硒美食“全地图”;围绕“住”,加快文化旅游、健康养生、体育休闲等特色小镇建设,发展一批特色酒店,建成一批民宿项目;围绕“行”,逐步完善自驾游、自助游服务功能,为游客提供多元化、个性化旅游服务;围绕“游”,持续提升四面山“四季山”体验游,支持芝麻官实业、江记酒庄、韩氏酱园等企业发展工业旅游,大力发展乡村休闲旅游,推进聂帅故里、白沙古镇、石笋山等创建AAAA级景区;围绕“购”,营销“江津好礼”,让富硒产品卖得出、卖得快、卖得好;围绕“娱”,依托长寿文化、爱情文化、双生文化、庄园文化、抗战文化等资源,办好相关文化活动;围绕“养”,加大养老服务项目招商力度,大力发展康养产业。

  ——努力建设文化强区。培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬聂帅精神,传承红色基因。深化文明城镇、文明乡村、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作,着力提升市民素质和社会文明程度。抓好“五个一”文化工程实施,努力创作更多反映江津及江津人的精品力作。完成博物馆展陈开放,实行文化馆、图书馆总分馆制。初步实现基本公共文化服务标准化、均等化,建成国家公共文化服务体系示范区。开展好“聚奎大讲堂”“江州文化讲堂”“滨江之夏”等文化品牌活动,激励市场主体参与支持开展群众性文体活动,丰富群众文化生活。实施市级以上文物保护利用工程,启动石佛寺、聚奎书院、朝源观“国保”申报工作。建设白沙文创产业园,引进建设影视博物馆。开展成长型文化企业培训,推动文创产业发展。

  ——切实保障改善民生。落实就业创业扶持政策,促进多渠道就业创业,力争全年新增就业2.2万人。持续抓好社保扩面和保障工作,推进从制度全覆盖到人员全覆盖。实施40家敬老院标准化建设,鼓励支持社会办养老机构。建成残疾人康复中心。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,加强困难群体住房保障。加强未成年人、困境儿童和农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护。加大中小学基础建设投入力度,全面完成“改薄”任务。大力发展学前教育。实施教育内涵发展“五大行动”,创建全市社区教育示范区。推进健康江津建设,整合城乡医疗资源建设医联体,推进双向转诊和分级诊疗。实施江津精神康复院改扩建工程。传承发展中医事业。开展爱国卫生运动。落实“全面两孩”政策,实施出生缺陷干预。开展全民健身运动,推进武术之乡建设,建成区体育竞技中心。

  ——精准推进脱贫攻坚。严格对照“一达标、两不愁、三保障”,把提高脱贫质量放在首位,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶。加强专项扶贫资金使用管理,开展扶贫项目股权化改革,大力发展蔬菜、水产、中药材等特色扶贫产业。落实贫困人员医保参保,多渠道补助患重病、慢性病扶贫对象。加强贫困家庭子女就学资助,确保不因贫辍学。强化脱贫攻坚责任和监督,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人员脱贫内生动力。

  ——加强改进社会治理。夯实安全生产基层基础,深化工贸行业企业安全生产标准化建设,确保事故起数和死亡人数“双下降”。切实加强社会治理,统筹推进“五张网”建设,实施“雪亮”工程,实现联网集约化、规范化、智能化,完善立体化信息化社会治安防控体系。推进信访法治化建设,抓好社会矛盾纠纷网格化排查化解。出台物业管理办法,探索“互联网+”模式助推物业管理升级和智慧小区建设。加强互联网监督管理、实有人口服务管理、重大突发事件应急管理。落实军民融合发展战略,加强国防动员、交通战备和后备力量建设,高质量完成征兵任务,建好“双拥模范城”。

  ——坚持生态优先绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全面落实河长制、湖长制,深入推进“环保五大行动”。落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,加强水环境保护,开展污染水体专项整治,确保水环境质量达到区域功能水质要求。开展城镇集中式饮用水源地环境整治,建成支坪污水处理厂,提标改造白沙、四面山等14座镇级污水处理厂,补齐场镇二三级污水管网缺失短板。实施大气污染源综合整治,健全大气环境质量网格化监测系统,区控以上企业全部接入在线监控平台,打好蓝天保卫战。推进建设临峰山滨江城市森林公园、湿地公园,创建国家森林城市。建成重庆第三垃圾焚烧发电厂一期工程,完善城乡生活及餐厨垃圾收运处置体系。持续推进农村环境连片整治,开展土壤环境质量调查、第二次污染源普查,启动第三次土地调查。扎实开展环保执法,建立环保巡查制度,对环境违法行为“零容忍”。

  ——扎实推进依法治区。强化区人民政府由人大产生、受人大监督、对人大负责的意识,坚决执行人大及其常委会的决议、决定,坚持每季度向人大报告工作,扎实、规范办理人大代表意见和建议,不断提高办理质量和成效。切实加强协商民主,坚持每季度向政协通报工作,认真办理政协提案。坚持协商于决策之前和实施之中,支持民主党派、工商联履行职能。扎实推进法治政府建设,推进政务决策、执行、管理、服务、结果公开,加大对重点领域、重大政策措施、重大建设项目、重要资源开发与环境保护等事项审计力度,落实好规范性文件备案审查制度,组建决策咨询专家库,健全行政决策责任终身追究及倒查机制,深化城管、环保、农业、交通等领域综合执法改革,推进“七五”普法,健全学法用法长效机制。

  各位代表,贯彻落实党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,做好2018年的工作,关键在人,贵在坚持、重在落实。我们将切实加强政府系统自身建设,把党对一切工作的领导落实到政府工作方方面面,不折不扣执行中央的决策部署、市委市政府的工作要求和区委的工作安排,坚持学思践悟,提高运用专业思维、专业素养、专业方法深化改革、推动发展、维护稳定的能力。推进政府职能转变,落实“放管服”改革要求。强化政务督查,开展安全、稳定、环保专项督查。健全激励和容错纠错机制,旗帜鲜明支持脚踏实地、埋头实干的干部,为担当者担当,为干事者撑腰。加强反腐倡廉建设,落实国家监察体制改革有关要求,深刻汲取张晓江案教训,坚决惩处各类腐败行为,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表,如大家所知,江津之名,取意大江之津,取意长江要津。津者,渡水之地也;渡者,由此及彼也;彼者,目标、向往之地也。千百年来,我们世世代代在这片富饶而美丽的土地上劫劫长存、生生不息。江津,既是我们的精神家园、人生归宿,更是我们的理想放飞地、人生大舞台。党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会的号角,我们有责任让所有在江津这片土地上工作生活的人有获得感、幸福感,让所有投资江津、建设江津的人有价值感、成就感,让所有为江津的建设和发展付出努力的人有存在感、荣誉感。我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,只要我们把思想统一起来,把力量凝聚起来,把责任担当起来,把任务落实下去,我们的目标就一定会实现!江津的明天就一定会更加美好!

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