联合社会公益力量 白沙探索农村人居环境整治新模式

整洁的庭院。

水泥路面干净整洁，院前屋后洁净清爽，公共垃圾桶摆放有序……盛夏时节，走进江津区白沙镇河口村，焕然一新的乡风村貌让人眼前一亮。

今年1月，社会公益组织香港嘉里集团郭氏基金会与白沙镇政府达成协议，在白沙镇河口村打造清洁工程公益项目试点，从宣讲和行动设计两方面着力推进村庄清洁行动。项目运行以来，当地村民参与村庄清洁的积极性越来越高，人居环境“脏乱差”等突出问题逐步解决。

以点带面 清洁观念蔚然成风

“‘三清一改’指什么？”“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯。”通过两轮宣讲培训，今年60岁的河口村村民刘云会已经能够流利答出老师提出的问题。

7月31日，按照每月一次的计划，白沙镇与香港嘉里集团郭氏基金会共同举办的农村清洁卫生宣讲员培训会在白沙镇政府六楼会议室如期举行，河口村24名村民宣讲骨干参加了培训。

村民宣讲骨干培训会 。

该培训会由嘉里集团郭氏基金会聘请的业内专家授课，内容涉及村庄环境卫生、村民个人卫生、农村清洁工程以及宣讲技能等方面，旨在从河口村村民中发现培养宣讲骨干，再由这些宣传骨干面向全村2200户村民展开二级宣讲，从而形成宣传卫生环境的好习惯和倡导文明新风全覆盖，让每一位村民都能知晓、支持并参与村庄清洁行动。

面向村民的二级宣讲会。

半年过去，在宣讲员面对面的带动之下，该村村民讲卫生爱清洁已蔚然成风。“宣讲让村民发生了从思想到行动上的转变。”河口村党委村书记瞿飞欣慰地说，“不断有村民将在自己家附近增设公共垃圾桶的申请递交到村里，这意味着大部分村民已经摒弃了垃圾乱倒乱丢的习惯。”

众人拾柴 生活环境焕然一新

深入、密集的宣讲能弥补村民环境治理意愿和能力的不足，在村民的观念改进之后，有具体项目的跟进，才能在人居环境治理上产生更好的效果。香港嘉里集团郭氏基金会有关负责人康邵昱表示，“宣讲之外，我们还为河口村设计了一个针对村庄清洁受益者的付费项目。”

今年4月开始，河口村开始向村民征收每人1元/月的卫生保洁费，用于支付该村村庄清洁项目部分运行管理费用。“政府承担的还是大头，但象征性地收取卫生保洁费，有利于提高村民对农村环保工作的监督意识，提升村民参与环境治理的积极性。”康邵昱说道，“为了改善生活环境，村民的支付意愿并不低。”

某村民家的厨房。

村民付费，一定程度上缓解了公益组织和政府拨款补助的资金压力。据悉，河口村今年1月以来已累积整合各方经费15万元，用于新建村垃圾周转站1个，购买电动三轮垃圾车2辆、公共垃圾桶50个，进一步完善了垃圾收集设施。保洁制度方面，河口村已聘请5名卫生员常态化开展村内环境保洁工作，并计划向专业清洁公司购买每年4000元的垃圾转运服务。

干净的背街小巷。

据了解，该付费清洁项目已经顺利开展了四个月，在村民的参与和监督下，效果良好，共清理生活垃圾10.5吨、畜禽粪污300多处、沟渠16.4公里，农村生活环境得到了很大改善。

鼓舞人心 适当激励活力倍增

“要提高宣讲员宣讲的主动性，提高村民参与环境治理的自觉性，适当的激励措施必不可少”康邵昱说。

据介绍，在宣讲层面，香港嘉里集团郭氏基金会向参加培训的骨干宣讲发放30元/天务工费，当他们面向村民开展二级宣讲时也会得到40元/天的务工费，参与项目检查评比工作时还会有会30元左右务工补助。

整洁的庭院。

河口村宣讲骨干周泰愚算了一笔账：2轮骨干培训、5期宣讲，再加上一些日常工作的补助，一个项目下来，每个宣传骨干至少能获得400元左右的收益。他说，“钱不算多，但也是对宣传员劳动付出的一种认同和肯定。”

参加二级宣讲培训的村民和卫生环境良好的农村家庭也有机会得到奖励。每次宣讲培训，前来参与的村民可以通过有奖竞答赢取一些生活用品。项目过程中，河口村还将分批次评选出该村2200户中的1%作为清洁卫生示范家庭，分别给予挂牌及相应的物质奖励。

河口村清爽舒适的人居环境。

瞿飞谈到，适当设置一些小奖励，能让村民对参加宣讲培训、参与环境治理感产生更多的兴趣，“搞好环境卫生本来就是对每家每户有益的事，现在还有点奖励，何乐而不为呢。”

从外界导入公益力量，对内激活村庄内生动力，一场农村人居环境整治的新探索正在白沙镇河口村铺展开来。

(通讯员 钟邹俊逸 陈镜妃）