幸福生活共同缔造 揭秘重庆市老旧小区改造的四个“关键词”

改造后的小区焕然一新 市住房城乡建委供图

华龙网－新重庆客户端11月14日16时讯（记者 董进 实习生 林堃）围绕完善基础配套设施、改善小区环境等方面进行改造，并逐步建立长效管理机制，重庆市老旧小区改造坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，着眼于解决群众居住基本问题。2019年，重庆市扩大老旧小区改造提升试点示范范围至主城各区，启动和实施改造提升示范项目50个，并获得了住房和城乡建设部的肯定。这其中有着怎样的秘密呢？

关键词：共商共建

重庆市两江新区人和街道邢家桥社区安置房片区，建于1992年，属于典型“五差”片区，存在配套设施差、安全保障差、市政基础差、卫生环境差、居住条件差等问题，导致许多居民躲避远离这个环境脏乱差、安全隐患突显的“老街”。

而通过近一年的综合改造，邢家桥社区安置房一改往日的“脏乱差”，面貌焕然一新，居民开心满意地重新入住了“洋房”。在综合改造过程中，全面运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念与方法，坚持以居民为主体，在尊重群众意愿前提下，激发居民支持综合改造、参与综合改造的热情，共商共建，民主决策。

在老旧小区改造试点示范工作中，重庆市积极搭建沟通、协商、议事平台，保证在老旧小区改造全过程中，小区居民都能够参与进来。改造前，充分发挥街道、社区居委会等宣传教育、组织动员和群众工作方面的优势，促进形成老旧小区改造共识；改造过程中，建立共管共建制度，引导以人力、物力等形式参与改造过程；改造完成后，建立社区居委会、业主委员会等多主体，共同谋划维护老旧小区改造成果的管理方式，实现长效管理。

改造前的老旧小区 市住房城乡建委供图

关键词：菜单选择

各个老旧小区的改造，存在的问题和难点也各不相同，在改造项目实施过程中，居民可将根据日常生活需求和小区实际情况，将老旧小区改造模式，彻底转变为居民菜单式选择改造内容，从根本上解决与居民日常生活息息相关的一系列民生问题。

江北区观音桥街道鲤鱼池三村的改造中，保留了房屋外立面的原本模样，并没有花钱贴瓷砖或刷成漂亮颜色，就是居民们觉得没必要；而居民们对小区安全诉求强烈，因此给每个单元加装了门禁系统，并由社区牵头对门禁系统进行严格管理。

这就是菜单选择的好处。根据《重庆市主城区老旧小区改造提升实施方案》，明确了主城区老旧小区改造总体要求、实施内容与标准、实施程序、保障措施等多方面内容，包括基础设施更新改造、配套服务设施建设改造、等5大项39 小项的综合改造内容及指导标准，以及环境卫生、房屋管理及养护等6大项25小项管理提升内容及指导标准，小区居民可从中选择改造内容。

关键词：双管齐下

据了解，重庆市此次改造的老旧小区是建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。按照综合改造和管理提升两种途径，持续滚动改造提升老旧小区。

综合改造是指综合利用修缮改造、设施改造、功能改造、综合整治等方式实施老旧小区的有机更新。按类别分为小区内基础设施更新改造、小区内配套服务设施建设改造、小区内房屋公共区域修缮改造、小区关联基础设施改造提升、统筹完善社区基本公共服务。

管理提升则是指采取物业服务企业、居民自治、社区物业服务中心等方式规范物业管理，促进小区安全、干净、整洁、有序。

实施综合改造的，跟进管理提升，巩固改造成果，促进长效维护；实施管理提升的，达到安全有序，条件成熟时再开展综合改造，缓解集中改造压力，实现积极作为与量力而行的统一。

小区居民共商共建 市住房城乡建委供图

关键词：社区服务

邢家桥综合改造全部完成后，该社区将拥有一座5层楼的社区公共服务中心、新增停车位800个、新建社区公园4000平方米，切实提升群众安全、便利、舒适、宜居的生活环境。九龙坡区长石苑小区，增设了智能停车管理系统、社区文化长廊、健身器材等便民服务设施，整体提升小区形象和品质。

这也是重庆市老旧小区改造的另一个重点，不仅仅是局限于对小区建筑和环境的改造，还要紧盯相关配套，发展社区服务与老旧小区改造结合进行，将街道综合服务中心、社区便民服务家园、社区养老等内容融入到实施方案中。

通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，引导警务室、日间料理中心、卫生服务站、社区文化室等社区公共服务设施向老旧小区集中合理布局，统筹推进完善老旧小区服务设施、便民设施等。街道和社区居委会在做好“一站式”服务和“一条龙”服务的同时，协同各级部门和单位，不断整合社会资源，为发展老旧小区社区服务贡献力量，确实让老旧小区“面子”好看，“里子”好住。