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要闻

​区应急管理局
防范化解重大安全风险 守初心担使命护一方平安

2020-05-19 09:27    来源:江津区融媒体中心
2020-05-19 部门频道

应急救援队迅速救援

检查烟花爆竹销售点

深入镇街开展安全检查

举行“安全生产月”活动

关爱受灾低保老人

安全宣传车进企业

应急救援演练

2019年2月26日,重庆市江津区应急管理局挂牌成立。

过去的一年,是改革奋进、风雨兼程的一年。新成立的区应急管理局在原区安监局负责的安全生产监督管理基础上,整合了林业、水利、民政等11个部门13项职责,在新一轮机构改革中被赋予了重要的使命。

一年来,江津区应急管理局紧紧围绕区委区府的各项安排部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终紧盯“控大事故、防大灾害”目标,持续深化“大排查大整治大执法”,铆足干劲、绷紧韧劲、迸发冲劲,有效防范化解重大安全风险,圆满完成全年安全生产和自然灾害防治工作目标,交出了一份亮眼的成绩单,被市政府评定为2019年度安全生产考核“先进单位”,保持了全区安全稳定的良好态势。

A 深化改革展活力,构建高效联动应急管理体系

重视程度决定落实力度。区委、区政府高度重视应急管理工作。一年来,区委常委会11次、区政府常务会21次研究部署安全生产与自然灾害防治工作。

我区根据机构改革各单位职责转隶情况,调整设立“四委”“一总”“八办”“四专指”的“大应急”管理体系。“四委”即区安委会、区减灾委、区应急委、区消安委;“一总”即区应急总指挥部;“八办”即道路交通安全办、水上交通安全办、建设施工安全办、危险化学品安全办、矿山安全办、旅游安全办、城市运行安全办、消防安全办);“四专指”即区森林草原防灭火指挥部、区防汛抗旱指挥部、区抗震救灾和地质灾害救援指挥部、区气象灾害防御指挥部。

同时,我区完善管理机制,建立风险研判管控和隐患排查治理双重预防等机制;制定《江津区党政领导干部安全生产责任制实施细则》《江津区自然灾害现场处置手册》等规范;聘任综合应急、石油化工、防汛抗旱等12个组别的140名应急管理专家,出台《重庆市江津区应急管理专家管理办法》,不断壮大应急管理“智囊”力量。

此外,我区还加大救援队伍建设和救灾物资筹集。梳理打造18个专业救援队伍和30个镇街半专业化救援队伍,购买中国安能集团第三工程局有限公司重庆分公司、中交一公局重庆隧道工程有限公司(国家隧道应急救援中国交建重庆队)两支专业救援队伍的应急抢险救援服务,初步构建起“综合性消防救援队伍、专业救援队伍、社会救援力量”三个梯次的应急救援体系;完成全区应急物资储备清理,建立救灾物资数据库;每年按10%递增安全生产专项资金,全年落实资金520万元。

B 突出重点行业领域,着力筑牢安全生产防线

过去的一年,区应急管理局突出非煤矿山、工贸、危化品等重点行业领域,实施全区安全生产三年行动计划,开展安全稳定“百日攻坚”行动、“大排查大整治大执法”专项行动等专项工作,完成了两节、两会,新中国成立70周年大庆等重要安全任务,区应急管理局被区委、区政府记集体“三等功”。

在非煤矿山行业,严把节后复工复产验收关,共查23家复工复产企业,坚持合格一个复工一个;对去年评定的6家三级企业重新进行标准化评定,5家晋升为二级;开展了附属设施、高陡边坡和作业现场与安全设施设计符合性专项整治,查出隐患202条,督促企业投入整改资金400余万元,实施行政处罚24.6万元;打造绿色矿山8座,共设置绿色围挡17500余米,裸露岩层遮挡和绿化3万余平方米。

在工贸行业,对企业主要负责人23人次组织6次集体约谈活动;申请安全生产标准化达标的企业有72家,通过验收达标61家;查出隐患问题469条,下达限期整改指令14份,终止评审7家,行政处罚3.5万元;持续开展涉有限空间、高温熔融、粉尘爆炸、金属冶炼等专项整治,对涉重点有限空间3家水泥生产企业、酱腌菜7家企业、金属冶炼1家、高温熔融37家、涉气罐使用26家、木质家具87家等进行专项整治,下达现场检查记录161份,限期整改指令书46份,给予行政罚款13.27万元。

在危险化学品行业,构建危险化学品安全管理长效机制,建立联席会议制度、督查等手段,将危险化学品综合治理任务落实到部门和具体人员;对我区重点“涉气”企业26家开展联合执法检查,下达检查记录24份,整改指令2份;突出涉及危险化学品、火灾、爆炸安全风险的重点区域、重点企业、重点环节、重点部位,共执法检查危险化学品企业168家次,行政处罚16家,行政罚款55.89万元,责令停产7家,刑事拘留1人;建立危险化学品基础数据信息库,录入企业信息720家、风险点2317处。

在烟花爆竹行业,按期完成绕城高速以内及几江、鼎山、双福街道建成区烟花爆竹点关闭注销工作,共计关闭注销94个,回收销毁产品价值40余万元;持续开展烟花爆竹经营安全专项整治,取缔不符合安全条件的烟花爆竹经营点205家;检查烟花爆竹零售点及仓库176处,行政处罚16家,行政罚款1.03万元,行政拘留5人;推行安全责任保险,全部经营点均参加了责任保险,共计缴纳保费17余万元。

与此同时,该局还强化“打非治违”,向监管要效益,用监管提升企业本质。全年新增3个固定检查站和3个流动检查站,全区“打非治违”检查站点增至242个。全年来在成品油领域,共查获流动车非法销售成品油案件21起,成品油17.25吨;在危险化学品领域,共查处非法案件5起,醇基燃料(甲醇)31.63吨,其他化工原料14.1吨,行政罚款38.59万元;在烟花爆竹领域,共计查获非法案件59起,查获非法烟花爆竹1543件。

C 紧盯自然灾害防治,全力确保生命财产安全

“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱,居安思危,思则有备,有备无患……”有许多寓意深刻的古训带给我们一个宝贵启示:必须未雨绸缪做好应急管理工作。

过去一年,区应急管理局着力构建科学高效的应急管理体系,加强应急预案管理,健全应急预案体系,推动完善了各类专项应急预案,应急管理顶层设计不断完善,努力走出一条适合江津发展的应急管理的新路子,为全区经济社会持续、快速、健康发展提供了坚强保障。

——强化机制体制建设。自机构改革以来,区应急管理局牢固树立“防大灾、救大险、治大害”意识,成立并调整区减灾委和自然灾害应急总指挥部及4个专项指挥部,共召开全区综合性趋势分析会议7次,专项指挥部工作会议8次,专项指挥部共开展临灾会商10次,加发紧急通知部署防灾减灾工作8次,形成“年度综合+汛期综合+汛期月综合+每周专项+临灾实时”的趋势研判会商机制;发布自然灾害预警短信6900余条、防灾减灾消息760余条,受众590余万人次。

——强化水旱灾害防御。整合水利、气象、规划自然资源等行业部门力量,健全完善山洪灾害易发地的防御组织体系,建立动态数据库,形成“一图一表一库”;采取“人防+技防”方式,加强雨水情信息监测,全面开展水库、水电站、在建水利工程、重点场镇、学校等重点部位的安全隐患排查整治;众志成城应对了长江、綦河、笋溪河、大肚子河等江河“7.22”“7.24”“8.8”“8.24”四次较明显的涨水过程,未发生人员伤亡;投入50万元更换和修复监测预警设施设备;投资约16.45亿元实施长江干流(油溪、龙华段)防洪护岸综合治理工程等3个重点项目;投入近300万元缓解旱情,通过水库下泄、应急调水等解决2.19万人临时饮水困难;

——强化地质灾害防治。排查销号地灾隐患点79处,应急调查处置地质灾害灾险情180起;投入1000万元整治重点地灾隐患,4个市级重点地灾治理项目全面完工,3个地灾隐患点应急排危施工已进场。

——强化森林防火灭火。健全森林防火责任制度,对11个森林火灾预防工作落实不到位的单位进行约谈通报;新建森林消防水池80口、巡护步道和防火公路50公里,连续16年森林火灾受害率稳控在0.1‰以内;强化防灭火能力提升,为7个镇街、2个国有林场补充扑救森林火灾应急物资;划片区开展森林火灾应急处置“双盲”演练,发送高温火险预警信息近5万条,切实增强了防灭火应对能力和认识水平。

——强化救灾和灾后重建。在各类自然灾害中,共紧急转移安置503人,下拨各类救助物资1320床(套、件),下拨自然灾害救灾资金156.34万元;对全区8个镇街13户倒房救助对象按方案规定程序进行审批和完成救助,帮助救助对象春节前完成住房重建。

只争朝夕,不负韶华。一来年,对于江津应急人来说是使命初成,也是梦想启程。下阶段,全区应急人将紧紧围绕习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,切实肩负起党和人民赋予的新时代职责使命,以“咬定青山不放松”的坚韧,以“任尔东西南北风”的守诚,强化红线意识,坚守底线思维,持续深化应急管理改革,加强应急管理信息化智能化建设,努力实现由“物理相加”向“化学反应”的深刻转变,不断提升广大群众的获得感幸福感安全感。

(本版图文由 杨伟 王秀 提供)

责任编辑:李皓

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