履职为民献良策 集智聚力谋发展

区十七届人大四次会议各代表团分团讨论现场，气氛热烈。出席会议的区人大代表们肩负着选民和群众的殷殷嘱托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。他们在会场认真审议、积极发言，通过一条条建议，将群众的声音传达到大会会场。

代表们紧扣全区经济社会发展大局和群众所需所盼，围绕民营经济、消费品工业、交通出行、脱贫攻坚、饮水保障、养老服务、智慧城市、教育事业、基层阵地建设等内容，积极建言献策，提出了许多符合实际、有针对性和可操作性的代表建议，为我区实现高质量发展、创造高品质生活奠定了坚实基础。

发挥协会纽带作用

提振民营经济发展信心

习近平总书记在2018年1月20日给全国个体劳动者第五次代表大会发的贺信中，赋予了个体劳动者私营企业协会“要发挥好桥梁纽带作用，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的推动者，为个体私营企业搭好发展平台、创造发展环境，切实做好各项工作”的历史使命。

江津区民营经济协会作为党委政府联系民营经济人士的桥梁和纽带，目前已在全区16个镇街成立了分会，在今年底将实现所有镇街全覆盖。多年来，江津区民营经济协会在推进民营经济组织党建工作、加强和创新社会管理、促进民营经济高质量发展、助力民营经济人士健康成长等方面发挥着重要作用。

邹伟建议，党委政府和相关职能部门要更加重视发挥民营经济协会桥梁纽带作用，在促进民营经济协会和民营经济人士参政议政、建立多方协调机制构建和谐劳动关系、提供优质公共服务项目等方面给予更多支持，不断提振民营经济发展的信心和决心。

提升花椒产业竞争力

助力消费品工业高质量发展

江津是著名的“中国花椒之乡”，江津花椒作为中国国家地理标志产品，已成为重庆农业的四大“名片”之一。2019年，全区花椒种植面积已达52万亩，投产面积36万亩，是农民持续致富增收、助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要支柱产业。

近年来，随着产业结构的调整和农业产业化的兴起，全国各地花椒产业发展迅速。加之受新冠肺炎疫情影响，餐饮行业受到较大冲击，花椒作为调味品，其销量也受到影响。随着今年花椒采收期临近，我区花椒产业发展面临前所未有的压力。

李丽莎建议，在我区全力打造消费品工业高质量发展示范区的进程中，要进一步发挥花椒产业的龙头作用。区政府及相关职能部门要通过加快实施品牌战略，加大营销力度，拓展互联网营销渠道，提升花椒产品知名度；要进一步强化质量监管，确保花椒采收品质，不断规范花椒市场各类交易行为。在新形势下，要加大产业扶持力度，尽快出台帮扶措施，降低花椒物流成本，帮助椒农、企业共渡难关。

加强地灾点悬石整治

确保人民群众生命财产安全

油溪镇丹凤社区丹溶公路简槽沟至桐子湾段建于2005年10月，是依山开辟的一条新路。该段道路连接通往丹风场的原津永公路，是丹凤社区、六合村几千居民出入的主要通道。由于公路右侧山体陡峭，多悬浮石，一旦发生山体滑坡，滚落的悬浮石块将给过往车辆和行人带来严重的后果。

为了消除该地段安全隐患，油溪政府联合丹凤社区于2016年对丹溶路简槽沟至桐子湾段1.1千米右侧山体悬浮石进行了清除。但因资金、人力、技术等因素，此次排危只对山体表面比较危险的悬浮石进行了清除。尽管一定程度解决了安全隐患，但经过几年的风化后，一旦遇到恶劣天气，该路段的滚石仍不时掉落到公路上。

吴海燕建议，区政府及相关部门要高度关注该地灾点行人、行车安全。一方面，希望区财政加大投入，在资金上给予大力支持，对该地灾点的悬浮石进行彻底清除；另一方面，希望相关部门加强人员支持和技术指导，制定科学有效的整治方案，彻底消除这一影响群众出行的安全隐患。

搭建网络信息平台

打赢打好脱贫攻坚战

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的有效方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径；就业扶贫事关贫困户劳动力资源最优化的利用，是促进贫困户增收最直接、最有效的方式，是脱贫攻坚工作的一项重要任务。

尽管我区在消费扶贫、就业扶贫等方面已经取得了显著成绩，但由于市场调节滞后、供需信息不对称等原因，仍然存在贫困户农产品销售难、用人单位用工难、贫困户就业难等情况。因此，搭建一个市场与生产者、企业与劳动力信息交流平台，显得非常必要。

张庭平建议，区政府及相关部门应整合资源，建立一个覆盖全区各镇街的一体化网络信息平台，允许企业和公众实名登录，发布消费品市场、劳动力市场各类供需信息，进而实现信息共享、精准对接，促进贫困户农产品销售和贫困户劳动力就业。

设立教育管理专职机构

助力教育事业高质量发展

教育乃民生之本，是最大的民生工程。自2018年8月圣泉街道挂牌以来，辖区内教育教学实现了高质量发展。仅以2019年为例，高等职业教育稳中有升，学生从14286人增加到16050人，增长率12.35%。圣泉街道优化提升义务教育及学前教育资源，让农村学生接受高质量的教育，增强了党政部门和各界重视支持力度，校园周边环境获得了进一步提升。

近年来，圣泉街道辖区内的教育发展势头较快，学前教育、义务教育、高等教育和校外教育迅猛发展，这对设立学区专职教育管理机构要求更加迫切。目前，辖区内承担教育管理职责的机构是民政和社区事务办（机构改革前为社会事务科），日常管理存在交叉空档、统筹难度大、沟通协调不畅等问题。

邱永齐建议，区委区政府予以重视，区编办、区教委、区财政局等部门共同配合，设立圣泉街道教育管理专职机构，定向管理辖区内快速发展的各类教育机构。

加快供水管道改造

更好满足群众用水需求

住宅环境的舒适度直接关系到群众生活的幸福感和获得感。鼎山街道供水管道频繁爆裂，导致停水，影响了居民正常的生产生活秩序。鼎山街道多数小区民用饮水管道为铝塑管道，容易出现老化破裂、水压不足等问题。以今年为例，星韵满庭小区居民饮水管道从3月至今已爆裂9次，星河奥韵小区和东城中央小区因市政管道破裂、机器故障等原因发生多次停水，沁园春小区附近商铺也因小区外水管爆裂被淹。

此外，长风社区、东门社区等东部新城老旧小区和还房小区水管爆裂而停水的现象更为严重，给居民的日常生活造成了较大的困扰和不便。

曹自华建议，区政府相关职能部门对鼎山街道东部新城片区，特别是10年以上老旧小区和还房小区的供水管道进行一次严格、合理的评估。分清已老化管道、已出问题的管道和存在安全隐患的管道，借鉴其他城市供水管网改造的科学方式，创新性地进行供水管网改造升级。

加强基层阵地建设

提升还房小区群众生活质量

德感工业园自成立以来，修建安置还房小区共25处，共计住房10032套，门面273套，住房面积约100万平方米，绿化面积约8万平方米。由于还房区大部分群众是拆迁户、占地户，在短时间内无法适应生活从农村到城市的转变，还房小区业主侵占公共空间、随意开窗搭路、乱搭乱建、违规经营商店和茶馆等情况较为严重。部分业主缺乏安全意识，私自在楼顶加盖房屋，造成安全隐患。

同时，部分还房小区目前没有按社区和村居进行分片，一个小区内出现几个社区的人员混杂居住的现象十分普遍。社区、村居和园区相互交叉，为做好基层治理增加了难度，还房小区居民成了社区服务的盲区。

粟泽祥建议，成立新社区，加强还房统筹管理，解决当前还房基础设施不齐、还房的建设缺乏管理、物业管理水平薄弱、社区服务管理呈现盲区等问题。

分步建设智能小区

推动智慧城市建设

我区居民住房分为还房小区和商品房小区两大类。以双福为例，双福共有物业小区71个，其中商业小区36个，福昊物业管理还房小区7个，社区代管还房小区8个，老旧弃管小区20个。有的小区是全封闭管理，有的是部分封闭管理。

双福辖区物业管理水平参差不一，物业人员文化水平普遍不高，年龄以老龄化为主，60岁以上的占比较多。物业职能基本上是环境卫生保洁，小区保安形同虚设，来访的陌生人基本没有登记、询问等。物业对小区人员的家庭情况模糊不清，在这次疫情防控登记中就出现了难以管理的问题。小区物业不给力，住户安全、舒适、便利就得不到保障。

赵光权建议，区政府相关部门可先从还房小区、在津的恒大、金科等知名地产中选择一至两个小区先行试点，逐步推行小区智能化管理。政府、业主、开发商和小区公共收益及物业公司可共同融资推动智能小区建设，各网格员可参与配合协作工作，政府职能部门可结合智慧城市建设指导实施。

加强养老服务机构管理

提升社区养老服务质量

随着全国人口老龄化的不断加深，养老服务的需求也在不断增加。如何解决好“老有所养、老有所乐”的问题，摆在了各级党委和政府的面前。社区养老将会成为今后中国养老服务的主要模式之一。

虽然我区大部分镇街和社区都建立了社区养老服务机构，但各机构普遍存在设施不齐全、资金不充沛、医疗服务水平不高、服务功能不完善等问题，故而导致养老机构入住率不高。

熊莉建议，相关部门牵头，制定制度、完善服务体系，加强养老服务人员培训，加大扶持力度，提高社区养老服务机构补助标准，加强与就近医院合作，推进医养服务社区化建设。养老服务机构要以社区为依托，采用全托、日托、上门等方式，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰籍、文体娱乐、老年学习、手工制作、助餐助行、紧急救援等多元化服务。在收取费用方面，根据老人的生活条件适当收取费用，对于生活十分困难的老人则实行无偿服务。

推进渝赤叙高速公路建设

为乡村振兴赋能

渝赤叙高速公路（重庆经赤水至叙永）是连接重庆、贵州、四川区域交通互联互通的一条重要通道，也是重庆市交通规划的重大基础设施项目。该高速公路以我区支坪为起点，途经西湖、嘉平、蔡家、中山，随后经四川合江、贵州赤水，最后进入四川叙永境内，全长173公里。

这条高速公路初步规划走向涉及江津綦河片区南部地区部分镇。该区域面积大，自然资源丰富，农业产业多样且分布零散，巩固脱贫攻坚成果任务重，乡村旅游发展初见成效，但乡村振兴任重道远。加快推进渝赤叙高速公路前期工作列为区政府重点工程符合江津发展目标和定位，对巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，营造好的经济增长点具有现实而长远的意义。

程宇建议，区政府及其有关部门加大前期推动力度，力争今年完成前期工作，尽快落实建设方式及资金，力争在2至3年内建成。

（记者 郭开星 袁华 董志慧）