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要闻

【权威发布】中国人民政治协商会议重庆市江津区第十六届委员会常务委员会工作报告

2021-02-05 10:36    来源:江津区融媒体中心
2021-02-05 江津要闻

中国人民政治协商会议

重庆市江津区第十六届委员会常务委员会

工作报告

——2021年1月27日在区政协十六届五次会议上

王 君 成

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议重庆市江津区第十六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是新中国历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的影响和国际国内复杂形势,我们坚持助推发展不停步,履职尽责不松懈。在中共江津区委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对重庆的重要指示要求,强化责任担当,践行初心使命,在持续开展“展示委员新风采、树立政协新形象”履职实践活动中为国履职、为民尽责。

一年来,我们始终坚持党的领导,在全面对标对表上体现了政协自觉。

——严格执行重大事项请示报告制度。坚决执行维护中共中央权威和集中统一领导的各项制度,深入贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》精神,按照区委关于建立健全重大事项请示报告制度的要求,制定区政协党组、机关党组请示报告清单并严格执行,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实市委“三个确保”政治承诺。坚持区政协年度协商工作计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等及时向区委请示;传达中共中央重要会议精神、执行党的重要指示和决定,落实市委、区委重要会议和文件精神等情况,以及开展协商、监督、调研、视察等活动,向区委专题报告。全年共向区委汇报全面工作2次,请示重大事项7次,汇报其他重要工作20次。

——全面落实区委各项决策部署。区委召开的十四届十一次全会、十二次全会等重要会议,出台的《关于深入贯彻落实市委五届八次全会精神加快打造成渝地区双城经济圈重要战略支点的决定》等重要文件,部署的助推城市基层党建等重要工作,均第一时间召开区政协党组理论学习中心组学习(扩大)会议和党组(扩大)会议,学习领会相关精神和工作要求,并结合区政协工作实际,研究提出政协系统贯彻落实的工作举措。全年共召开区政协党组理论学习中心组学习(扩大)会议6次,区政协党组(扩大)会议16次,坚持通过民主程序把党的主张、区委的各项决策部署转化为区政协系统和广大委员履职尽责的行动方案。

——不断加强政协系统党的各项建设。切实发挥区政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,定期听取区政协机关党组、各专委会工作汇报,研究解决政协工作重大问题,提升对政协工作的领导能力。紧扣组织委员学习和开展履职的需要,设立7个专委会特设党支部,并将全体委员编入,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。围绕落实市委巡视江津反馈意见整改工作,召开专题民主生活会。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,认真落实“过紧日子”的要求,持之以恒反对“四风”。扎实抓好意识形态工作,大力支持纪检监察部门履行监督职责,深入开展“以案四说、以案四改”警示教育,坚决全面彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,不断巩固良好政治生态。重庆政协报以《把党的领导贯穿政协工作全过程》为题,宣传了我区政协系统党建工作经验。

一年来,我们始终坚持强化思想政治引领,在广泛凝聚共识上彰显了政协优势。

——建立健全多层次、多渠道的习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈制度。通过区政协党组、机关党组理论学习中心组学习,机关各党支部、各专委会党支部主题党日活动,知识竞赛、“微宣讲”等形式,全面学习习近平总书记最新重要讲话精神特别是对重庆的重要指示要求,跟进学习《习近平谈治国理政》,一体学习中共十九届五中全会、中央经济工作会议、《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和市委五届八次、九次全会精神,在推进理论武装再深化中进一步坚定“四个自信”,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。深入学习贯彻汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上的讲话精神,推动学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、贯彻落实中央、市委和区委政协工作会议精神走深走实,深刻把握新时代持续加强和改进政协工作的重点和方向。

——坚持建言资政和凝聚共识双向发力。不断完善“主席联系常委、常委联系委员”制度,充分发挥16个政协委员工作室的重要作用,面向委员、面向群众宣传党的政策主张,充分感受中国特色社会主义制度的优越性。组织委员视察“十三五”以来我区加速融入主城中心区、打造西部(重庆)科学城南部创新中心、决战决胜脱贫攻坚等各项事业取得的显著成绩,深刻感受区委十四届十二次全会勾画的美好蓝图,进一步增强共创江津美好未来的信心和决心。

——不断强化大团结大联合工作。充分发挥新型政党制度优势,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,支持各民主党派、工商联和无党派人士通过政协平台发挥重要作用,广泛凝聚同心同德、携手前行的共识合力。认真贯彻党的民族宗教政策,围绕我区推进宗教领域社会治理创新工作开展调研。高度重视联络联谊工作,全国政协、市政协领导来津指导工作4次,接待市内外各级政协来津考察25批次,努力为江津发展打好“交友牌”、扩大“朋友圈”。

一年来,我们始终坚持围绕中心、服务大局,在助推改革发展上释放了政协力量。

——全力助推企业复工复产。紧扣疫情对我区工业经济、农业生产和农民就业、建筑和房地产、交通运输、餐饮、文化旅游等行业的影响,组织6个调研组,历时两个多月,深入园区企业、田间地头、项目工地,通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式,深入了解企业在复工复产中遇到的新情况新问题,提出了30多条建议。主席会议成员认真落实“联系制度”要求,到基层、进企业宣传援企稳岗政策130多次,引导企业坚定发展信心和决心,更好地融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。组织委员在线聆听《疫情冲击与中国宏观经济》等16堂专题讲座,引导委员正确看待疫情对经济发展带来的影响,更加积极主动、坚定不移地办好自己的事情。广大委员企业努力稳定就业岗位,积极关心员工生活,在守望相助、共渡难关中充分展现了新时代企业家精神。

——大力助推江津打造成渝地区双城经济圈重要战略支点。围绕西部(重庆)科学城、推进主城都市区交通网络建设、打造消费品工业高质量集聚区等课题开展调研,在市政协常委会会议上交流发言,为江津更好地融入主城中心区、实现同城化积极呼吁建言。与泸州、眉山等地政协签订交流合作协议,建立“政协互动、智力互用、交流互鉴”的合作机制,共同助推跨区域重大交通基础设施规划、巴蜀文化旅游走廊建设等工作,围绕打造中国康养旅游“金三角”等开展同题调研,联合举办“共建双城经济圈”书画联展等活动。各委员活动小组充分发挥优势,积极推动江津与其他地区开展深层次的互访交流,助推实现互利共荣、成果共享,助力唱好“双城记”、建好“经济圈”。

——合力助推打赢脱贫攻坚战。主席会议成员主动深入所联系的镇村,持续参与助推脱贫攻坚工作。区政协办公室扶贫集团帮扶贾嗣镇和夏坝镇130户贫困户实现稳定脱贫,指导参与贾嗣镇龙山村脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接试点工作方案和三年项目清单编制工作,积极推动江小白优质青梅种植基地、滑翔伞基地等项目建设。各委员活动小组和广大委员积极参与,多渠道协调或帮助筹集各类帮扶资金4600多万元,消费扶贫350多万元,组织开展“凝心聚力助脱贫”“博爱·牵手”“三下乡”等主题活动,涌现出一批鲜活的先进典型。喻春喜委员开展“文创赋能脱贫攻坚”工作,作为基层政协委员代表在市政协交流发言。邹敏委员扶贫扶智先进事迹被重庆日报报道、“学习强国”转载。屈英国委员积极发挥市级扶贫龙头企业作用,建立扶贫车间,向贫困群众提供就业岗位,帮助发展农业产业。

一年来,我们始终坚持抓主责主业,在政治协商、民主监督、参政议政工作中贡献了政协智慧。

——不断巩固协商工作格局。注重发挥专门协商机构作用,全年共召开各类协商会议22次。区政协十六届四次会议期间,共有11名委员作大会发言,200多名委员在小组讨论中发表意见,从不同角度就事关全区改革发展的热点难点问题进行深度分析和阐述,提出了中肯的建议。紧扣科学编制“十四五”规划,区政协系统全体动员,围绕凸显江津在成渝地区双城经济圈和主城都市区中的地位作用、重大交通基础设施布局与建设、工业经济发展规划等重大问题深入调研,形成12篇高质量的调研报告,召开常委会专题协商后,报区委、区政府供编制相关规划参考,多数建议被吸纳进我区《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》。主席会围绕我区重点民生实事和重点项目、国土空间规划、检察公益诉讼、退役军人事务管理、文物保护和利用、基本医疗保险政策体制及基金运行监管、畜禽养殖业健康可持续发展等13项工作,听取情况通报,提出政协见解。各委员活动小组围绕文旅融合、民营企业发展、农业新技术推广运用、计划生育特殊家庭医养结合、社保办理服务及体系建设等开展协商,积极反映界别群众的意见和诉求。

——不断提升民主监督实效。围绕我区营商环境相关政策的落实情况开展专项监督,紧扣落实过程中存在的差距,针对性地提出了完善体制机制、进一步规范行政执法、统一中介服务、加快审批制度改革等9个方面的建议,得到区委、区政府主要领导的肯定批示,要求相关单位抓紧落实政协建议,结合“五项行动”抓好整改提升。聚焦“三排”“三乱”突出问题,组织委员100多人次,围绕我区水环境综合治理项目特别是璧南河、塘河流域水环境治理推进情况、筑牢长江上游重要生态屏障等工作,开展监督性调研视察活动,持续推动“共抓大保护、不搞大开发”。组织委员参加区法院“利剑2020专项执行行动”、区检察院“检察开放日”等活动。

——不断提高建言资政质量。坚持把调查研究作为议政建言的前置环节。主动到群众意见多、矛盾问题集中的地方实地察看,原汁原味地收集各方意见和诉求,确保调研报告紧扣中心、切合实际。一年来,共形成《关于加快长江生态走廊建设的建议》等各类调研报告50多篇。坚持把提案作为政协履职的重要形式。全年共交办提案409件,区领导领衔督办的《关于加快建设消费品工业示范基地的建议》《关于进一步优化我区高中网点布局规划的建议》等26件重点提案,促进了一批重大问题的解决,在推动提案工作提质增效上发挥了引领作用。坚持把反映社情民意信息作为履职为民的重要抓手。全年共采编上报社情民意信息120期,其中《关于完善城乡居民养老保险缴费激励机制的建议》等11期信息被市政协采用,转报全国政协的《关于医保基金监管存在的问题及建议》等2期信息被采用;共有23期信息得到区领导的肯定批示和部门的办理回复,助推了我区邮政快递中心建设等一批民生项目落地见效。本次全会遴选了一年来广大委员调研形成的22篇优秀调研报告,集中表彰了十六届区政协期间100件优秀提案、60件优秀社情民意信息。这些成果调研工作扎实,反映问题客观,所提建议实在,充分体现了委员们建言资政的能力和水平。

一年来,我们始终坚持强化责任担当,在自身建设上展现了政协风采。

——自觉接受市政协的工作指导。及时传达贯彻市政协全体会议、常委会会议等相关会议精神,认真学习领会市政协印发的相关制度、工作简报、政协信息等文件精神,确保区政协各项工作切合最新要求、紧跟时代步伐。区政协各专委会主动认领《市政协2020年重点协商、通报、视察、调研计划》中的工作任务,强化与市政协相关专委会的联动协商,高质量完成市政协交办的课题调研、远程协商等工作,在市政协常委会会议、专题协商会等场合,交流调研成果和经验做法11次。积极参加市政协区县政协主席研讨班、工作交流会、秘书长座谈会等会议。

——持续推进制度体系建设。坚持把推动人民政协制度更加成熟更加定型作为新时代加强和改进政协工作的重要内容,不断提升政协履职的规范化程序化制度化水平。修订区政协党组、机关党组工作规则,制定区政协两级党组全面从严治党主体责任清单、议事规则、理论学习中心组学习制度,专委会党支部工作规则,进一步健全党对政协工作的领导制度。制定《提案工作规则》,切实规范提案征集、审查、处理、办理、督办等基础工作。制定《关于加强政协委员工作室建设的意见》,着力打造学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民主的新路径、团结友谊的新平台。制定《秘书长会议工作规则》,不断提升机关服务水平,为发挥专委会基础作用和委员主体作用提供有力保障。

——切实强化“两支队伍”建设。认真落实习近平总书记“多读书、读好书、善读书”的重要指示精神,开展“书香政协”读书活动,“智慧书柜”面向政协系统免费开放,成立8个读书群,线上线下读书活动蔚然成风。结合常委会会议举办《民法典》解读等“政协讲堂”3期,各专委会党支部坚持把学习教育融入调研视察等履职活动当中,建立健全经常性、制度化的学习机制。政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设成效显著,涌现出全国劳模何朝刚,重庆市抗击新冠肺炎疫情先进个人李锋、代永红、刘乐其等先进典型代表。庞国翔委员发挥在文史资料收集、研究等本职工作中的带头作用,牵头整理出版的《钟云舫民间故事》荣获第八届重庆艺术奖,整理出版了《江津历代古诗词选》。为更好地激励创先争优,本次全会根据十六届区政协期间委员们的履职表现,评选表彰了59名优秀政协委员。

此外,高度重视理论研究工作,提交的《关于发挥政协委员在专门协商机构中的主体作用研究》获市政协理论研究二等奖。高度重视宣传工作,在重庆日报、华龙网、重庆政协报等主流媒体刊发稿件200多篇,宣传我区政协工作成效,被评为市政协新闻宣传工作先进单位。高度重视市政协委员江津地区小组的联络和服务工作。

各位委员:区政协工作历来得到区委的高度重视、区政府和全区各界的大力支持。区委坚持把政协工作作为党的工作重要组成部分,印发《落实<区委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见>主要任务分工方案》,明确52项工作举措。区政府坚持与区政协开展季度协商,积极办理回复了委员们通过这一协商平台调研反映的关于加强基层医疗卫生机构能力建设等12个方面的工作建议。区委、区政府领导坚持领衔督办重点提案,批示政协工作52次,体现出强烈的协商意识和务实的工作作风。全区各单位、各部门向政协通报工作60多次,主动听取政协意见,认真落实协商成果,富有政协特色的协商文化得到不断巩固和发扬。在此,我代表区政协常委会,对区委的坚强领导、区政府和全区各界的大力支持,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足。主要表现在:对新时代基层政协“是什么、干什么、怎么干”的认识和把握还需要进一步深化,有效服务基层社会治理的能力和水平还需要进一步提升,凝聚共识的方式方法还需要进一步探索,政协工作制度还需要进一步健全。我们将坚持问题导向,在今后工作中认真研究解决。

2021年工作思路

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共十九大和十九届二中三中四中五中全会精神,进一步落实习近平总书记对重庆的重要指示要求,与时俱进贯彻落实中央、市委以及区委政协工作会议精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在中共江津区委坚强领导下,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,持续深入开展“展示委员新风采、树立政协新形象”履职实践活动,在责任担当上有更大作为,在凝心聚力上有更多举措,努力为我区率先建成主城都市区同城化发展先行区、切实发挥成渝地区双城经济圈重要战略支点作用、推动综合实力跃上新台阶“三大目标”作出新的更大贡献。

一、旗帜鲜明讲政治,筑牢同心同向的重要阵地

高度重视党的创新理论武装,进一步健全以区政协两级党组理论学习中心组学习为引领,以机关各党支部、各专委会党支部主题党日活动为主要载体,以“书香政协”读书活动、“政协讲堂”为补充的习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈制度,推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设。结合庆祝中国共产党成立100周年,深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,引导区政协各参加单位和广大委员进一步巩固共同思想政治基础。严格执行重大事项向区委请示报告制度,按照区委对政协工作的各项要求抓好贯彻落实,确保政协工作的正确政治方向。强化区政协党组管党治党政治责任,严格遵守党章党规党纪,切实在“两个维护”上思想清醒、政治坚定、行动自觉。坚持以党的政治建设为统领,深入推进政协系统党的各项建设,牢牢把握意识形态工作主动权,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

二、发挥专门协商机构作用,夯实汇集智慧的重要平台

建立健全协商工作规则,推动各类协商主体在政协平台上有来有往、良性互动,做到商出特色、商出办法、商出共识。紧扣《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和市委对江津的定位要求,深刻领会区委十四届十二次全会精神,全面把握区委“十四五”时期的工作思路和部署,找准协商议政的落脚点,针对性地制定协商工作计划。今年要重点围绕助推我区建设特色消费聚集区开展常委会专题协商。围绕我区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、健康中国江津行动、长江上游生态屏障建设的司法保障、城市综合管理提升行动等开展主席会重点协商。围绕我区打造高品质生活宜居地、农村集体建设用地有效利用、发挥红色资源优势推动文旅融合发展等开展专委会对口协商。主动加强与市政协的联动协商,认真完成市政协交办的调研任务,努力在市级层面上为江津发展鼓与呼。加强与川渝两地相关地区政协的联络联谊,围绕川渝通办事项清单落实情况和参与西部陆海新通道、川南渝西融合发展试验区、巴蜀文化旅游走廊、长江上游巴蜀生态鱼米之乡建设等工作推进情况同题调研,为江津切实发挥成渝地区双城经济圈重要战略支点作用广集智慧、广聚良策。

三、加强思想引领,拓宽凝聚共识的重要渠道

根据全国政协、市政协《意见》,制定《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》,努力形成广泛参与的工作格局,更好地服务新时代党的历史使命。精心打造江津政协凝聚共识的两张“名片”,坚持通过“主席联系常委、常委联系委员”制度,引导委员进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的“四个认同”;充分发挥政协委员工作室的重要作用,面向社会传播共识,广泛汇聚正能量,画出最大同心圆,为党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础。精心抓好大团结大联合工作,巩固和发展新型政党关系,更好地实现中国共产党的领导、多党合作、政治协商的有机统一;加强同各地江津籍知名人士、优秀企业家和重要社会团体的走访交流,鼓励他们支持和参与家乡发展;认真贯彻党的民族宗教政策,围绕宗教领域社会治理等工作开展调研。精心组织委员视察工作,将其作为鼓舞人心、激发干劲的重要形式,重点围绕我区公共文化服务、乡村振兴、社会治理、生态环境保护、产城融合发展、营商环境改善等开展视察。精心抓好“书香政协”读书活动,深入开展理论研讨,相互交流所思所得所悟,将单向的学习思考深化为共同的协商交流。

四、坚持守正创新,巩固自身建设的重要成果

严格对照上级政协制度建设最新成果,认真总结近年来在履职实践中的成熟经验和做法,建立健全《重点提案工作规则》等制度,进一步完善责权清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。深入落实习近平总书记对政协委员提出的“政治立场不能含糊、政治原则不能动摇,增进‘四个认同’、增强履职本领、发挥桥梁纽带作用、遵守宪法法律和政协章程”等重要要求,制定强化政协委员责任担当的实施意见,引导委员做到“心有大局、胸有良策、肩有担当”,在学习上深化认识、在政治上提高站位、在履职上发挥作用、在作风上展现风采。积极探索政协机关干部新时代新担当新作为的激励机制,围绕增强干部“七种能力”,不断提升服务履职和统筹协调的能力水平,更好地适应发展形势和时代需要,始终做到“遵章守纪、团结协作、善于履职、有所作为”,切实成为政协工作的行家里手。持续加强纪律和作风建设,严防“四风”问题反弹,持之以恒正风肃纪,进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位委员、同志们:团结凝聚力量,奋斗成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共江津区委的坚强领导下,同心同德、扎实工作、开拓进取,努力为江津更加美好的明天、更加辉煌的未来而不懈奋斗,以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼!

责任编辑:周小川
编审:李皓
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