重庆市江津区第十八届人民代表大会财政经济委员会关于重庆市江津区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的审查结果报告

来源:江津融媒体中心    2025-01-20 17:23

(2025年1月16日重庆市江津区第十八届人民代表大会第七次会议主席团第四次会议通过)

各位主席团成员:

重庆市江津区第十八届人民代表大会第七次会议审查了区人民政府提出的《关于重庆市江津区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告》以及2025年计划草案。大会期间,区人大财政经济委员会在计划报告及计划草案初步审查的基础上,根据各代表团的审查意见,作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

一、2024年计划执行总体较好

区人大财经委认为,2024年,区政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求,认真执行区第十八届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,在多重挑战中逆势而上,在巨大困难中承压前行,全面深化改革,经济运行稳定增长,产业结构进一步优化,改革取得关键突破,民生保障坚实有力,社会大局和谐稳定,经济社会发展取得新成效,全区经济在稳住大盘的同时实现了稳步提升。

区第十八届人大四次会议批准的19项经济社会指标中,战略性新兴制造业产值占规上工业总产值比重、全社会研发经费投入、常住人口城镇化率、城镇调查失业率、外商直接投资、城镇新增就业人数、粮食产量、城区空气环境质量优良天数等指标,以及工业投资子项达到或者超过预期;受经济下行、贸易环境恶化等因素影响,地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标与预期目标存在一定差距。

在充分肯定成绩的同时,也要看到面临的困难和挑战,计划执行中还存在一些问题需要予以高度关注和有效应对。主要是外部环境复杂严峻,投资增长面临瓶颈制约,消费恢复持续承压;科技创新能力有待提升,新兴产业培育有待加强,产业转型升级有待加快;部分企业生产经营较为困难,发展质效有待提升;城乡区域发展不平衡不充分问题仍然存在,民生保障存在短板弱项。

二、2025年计划草案初步方案总体可行

区人大财经委认为,区政府提出的2025年计划报告和计划草案,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,符合中央经济工作会议和市委经济工作会议精神,提出的16项预期目标和4项约束性指标,有机衔接“十四五”规划纲要目标要求,体现了大区担当,符合我区经济社会发展实际。计划报告草案主要任务和工作举措指向明确,路径清晰,计划安排总体可行。区人大财政经济委员会建议,批准区人民政府提出的《关于重庆市江津区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告》,批准2025年国民经济和社会发展计划草案。

三、工作意见建议

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,编制和执行好今年的计划,对落地落实党中央决策部署和市委、区委工作要求意义重大。为此,区人大财经委建议:

(一)持续优存量扩增量,加快构建新江津现代产业体系

坚持创新驱动,着力构建创新生态。聚焦江津现代产业体系,积极推动环交大创新生态圈建设,加强企业自主创新能力和水平,构建科学基础设施、应用研究、成果转化、高精尖产业等四位一体的创新链。深度融入重庆市“33618”现代制造业集群体系,持续推动传统产业转型升级,聚焦数字化、智能化、绿色化,加快推进设备更新和技术改造,加快培育一批领军企业、“链主”企业,促进中小企业专精特新发展,着力构建“3+3+X”现代制造业集群。持续优化产业布局,立足智能装备、航空航天、现代医药等新兴产业,着力打造先进制造、低空经济、生物技术等未来产业集聚区。坚持把建强西部陆海新通道重庆主枢纽作为重要战略任务,坚持“通道+经贸+产业”联动发展,持续优化拓展外联通道,大力拓展“保税+”“贸易+物流”等新业态,构建更高水平开放型经济体系,打造国际产业链、供应链合作示范区。

(二)持续投资与消费双轮驱动,激发高质量发展内生动力

持续推动成渝地区双城经济圈建设,加快“江津·合江”产业合作园区、“泸永江”现代特色高效农业产业带建设,推动渝赤叙高速江津段、永川陈食至江津油溪段高速、成渝铁路重庆站至江津段改造、渝西水资源配置工程等跨区域标志性重大项目按期完成建设目标,推进川渝毗邻地区全区域、全方位融合发展。加力推进基础设施项目建设,确保渝昆高铁江津北站综合交通枢纽配套基础设施建成投用,加快建设G348珞璜港至支坪段改扩建、新玉500千伏输变电工程、圣泉片区城中村改造配套基础设施项目,推动交通、能源、城建等基础设施投资稳步回升。加快推进城乡基础设施均衡配置,推进重大水利基础设施建设,建议进一步梳理鹅公水库等项目,明确推进工作的时间节点。助力重庆国际消费中心城市建设,培育引进品牌首店,积极创建中华老字号。助力已经建成的万达广场、紫金天街、敏华居然之家智能生活馆等商业综合体招引商户入驻。助力重庆西部(东盟) 农产品冷链分拨中心启动建设,和润汽摩城仓储物流基础设施扩展升级,做大做强专业市场集群。持续用好国补政策,加大消费品以旧换新政策支持力度,促进绿色消费智慧生活。举办火锅年欢节、富硒美食文化节等促消费活动,开发江津特色旅游商品,推进巴蜀文化旅游走廊建设。

(三)持续深化除险固安,统筹化解各领域风险隐患

坚持底线思维、极限思维,健全完善风险闭环管控机制,统筹好化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险工作,做好对风险隐患的总体评估、监测预判、压力测试、可行预案,坚决守住不发生系统性风险的底线。坚决抓好地方政府隐性债务和国有平台公司债务风险防范化解,坚持把“防爆雷”放在第一位,持续优化政府债务结构,妥善化解存量债务、严控新增债务。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,调整优化房地产政策措施,稳市场、防风险、促转型,加快构建房地产发展新模式,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,维护住房消费者的合法权益。深化金融监管协调,健全金融风险监测、预警、处置等机制,依法严厉打击非法金融活动,持续防范化解金融领域风险。

(四)持续保障和改善民生,满足人民美好生活新需要

认真组织实施年度民生实事项目,明确目标任务、细化实施方案、加强动态分析,及时研究解决推进中的实际困难和问题,推动如期完成。抓好稳岗扩岗就业,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体充分就业。持续补齐公共服务短板,推进教育更加优质公平,不断优化公共卫生体系,健全分层分类的社会救助体系,推动城乡社区居家养老服务全覆盖。毫不放松抓好粮食等重要民生商品保供稳价和耕地保护,进一步抓好安全生产和能源安全保障。加强基层社会治理,夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础。坚持人民至上,深入办实事、解民忧,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。筑牢长江上游重要生态屏障,打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,持续提升全域生态环境质量,推进长江经济带高质量发展。

编辑:肖彦
编审:肖彦
今日关注
专题