关于推荐重庆市江津区永兴镇黄庄村为 “全国民主法治示范村”的公示

根据司法部《关于开展第十批“全国民主法治示范村（社区）”命名推荐工作的通知》（司发通〔2025〕38号）的工作安排，经全区各镇街广泛发掘、初步推荐，区司法局等有关部门认真审核、严格评议，拟推选重庆市江津区永兴镇黄庄村为“全国民主法治示范村”，现将黄庄村推荐材料面向社会公示，接受社会监督。如有意见建议，可在公示期间通过电子邮件或者电话向区司法局反映。

公示时间：2025年8月18日至8月26日

联系电话：023-47229183，023-47567393

联系邮箱： cqjjpf@163.com

三治融合绘就黄庄民主法治新画卷

——黄庄村创“全国民主法治示范村”推荐材料

黄庄村位于江津区西南部，幅员面积 9.2 平方公里，下辖8个网格，总人口5130人。近年来，黄庄村深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进基层民主法治建设，探索出自治、法治、德治融合的治理新路径，取得显著成效。其创新实践“四步工作法”被纳入重庆市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理现代化现场会观摩交流，并入选司法部第一批“法律明白人”典型案例库。黄庄村先后获评中国美丽休闲乡村、全国文明村。

一、党建引领筑基，深耕村民自治沃土

黄庄村坚持党组织领导下的村民自治，不断健全充满活力的基层群众自治，让村民成为治理的主体和受益者。组织强基，党的领导贯穿始终。成立由村党支部书记任组长的“基层民主法治建设工作领导小组”，坚持把学习习近平法治思想作为党支部“第一议题”，压实村两委班子成员“一岗双责”责任，构建起党建引领贯穿共建共治共享乡村治理体系全过程。制度固本，权力运行阳光透明。通过院坝会、座谈会等形式广泛征集民意，修订完善《黄庄村村民自治章程》等，确保村民共识转化为共治规范。严格执行“四议两公开”制度，制定并公开《黄庄村小微权力事项清单》，设立规范化的“党务、村务、财务”三公开栏，清晰界定权力边界，保障村务在阳光下运行。民意畅达，民主决策凝聚共识。常态化召开村民代表会议，畅通“说事议事”渠道。对重大民生议题（如工程项目、补助资金等），灵活运用民主会议等形式，充分听取意见、集中民智。每年开展民主评议，村干部述职述廉，村民从德、能、勤、绩、廉等多维度评议，结果与绩效挂钩，切实保障村民知情权、参与权、决策权、监督权。协商聚力，共治平台彰显成效。打造市级“金色黄庄政协委员工作室”和区级“金色黄庄乡村振兴人大代表联络站”两大品牌平台，为人大代表、政协委员凝聚共识、服务群众、建言献策提供阵地。建成以来推动落实惠民建议21条，有效促进了法治建设与社会经济发展协同并进。

二、法治保障护航，厚植乡村法治根基

黄庄村将法治作为乡村治理的保障，着力构建矛盾纠纷多元化解机制和立体化普法格局，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。机制创新，“四步工作法”源头解纷。深入践行新时代“枫桥经验”，针对涉土地流转类项目，创新实施“四步工作法”：项目筹备期“吹风预热”抓问题收集，项目启动期“把脉开方”抓问题研判，项目推进期“疏通经脉”抓问题处置，项目收尾期“评估问效”抓问题复盘。实现“项目发展”与“解纷止争”有机融合。近三年落地项目52个，总投资超5亿元，群众就近就业率提升至60%，呈现项目落地投产数“升”、矛盾纠纷警情数“降”、信访上访事件“零”的“一升一降一零”良好局面。阵地融合，法治文化深入人心。整合资源建成黄庄村综治中心、法治文化广场，打造一站式“德法宣讲平台”。定期举办“道德模范事迹展”、“法治故事会”等活动，用身边事教育身边人。高标准建成“人民调解室”、“法律之家”、“公共法律服务工作室”，吸纳退休干部、法律明白人、法律志愿者组建专业调解队伍，年均化解邻里、家庭等纠纷30余起，成功率98%。建成“金色黄庄未成年人法治教育基地”，打造综合性法治教育标杆。队伍建强，精准普法直达末梢。组建由白沙法庭、永兴司法所、驻村民警、村法律顾问、村“法律明白人”为核心的法治宣传队，立足群众需求，重点宣传《宪法》《民法典》《交通法》《未成年人保护法》等法律法规。三年来，通过讲座、院坝会、以案说法等形式开展普法活动40场，发放资料10000余份，解答咨询60人次，有效打通公共法律服务“最后一公里”。网格托底，提升农村治理效能。构建线上线下“双网格”治理体系，充分发挥网格员“神经末梢”作用，实现“全域覆盖、精准到户”。网格员落实“一日三巡”，通过“日常巡逻+进圈入群”，动态发现矛盾，以“拉家常”方式及时介入调解、宣讲法律，将问题解决在萌芽、化解在一线，推动村级及以上调解案件量下降13%。

三、德治浸润引导，浇灌乡村德治新风

黄庄村充分发挥德治在基层治理中的教化作用，带动淳朴民风、文明乡风，为乡村治理注入精神动力。宣讲浸润，崇德尚法氛围浓厚。推行“百场院坝会”行动，组织党员干部、法律顾问、志愿者深入网格，围绕禁毒、防邪、反诈、赡养、移风易俗等主题开展“面对面”宣讲，实施“订单式普法”精准回应需求，覆盖群众2000余人次。将院坝会与“民情恳谈会”结合，收集意见建议89条，推动解决道路修缮、饮水安全等民生问题45件，实现“政策宣讲在田间、问题解决在院落”。文明滋养，移风易俗蔚然成风。成立红白理事会，依据村规民约引导群众移风易俗，大力倡导勤俭持家、厚养薄葬等理念，坚决抵制铺张浪费、盲目攀比和封建迷信。召开移风易俗宣传动员会20余次，成功劝阻大操大办酒席32场次，有效净化了社会风气。榜样引领，道德实践提升素养。依托法治文化广场、“讲理坝”等阵地，持续开展道德模范评选、文明家庭创建、好家风好家训宣传等活动（如“道德模范事迹展”），用榜样的力量感召村民，引导村民自觉践行社会主义核心价值观，提升道德修养和文明素质，形成向上向善、孝老爱亲、重义守信的良好风尚。经济民主，发展成果惠及村民。完善《黄庄村村规民约》，发挥村规民约道德约束功能，将道德要求转化为共同契约，成功引入江小白公司作为改革主体，以村集体资产股份合作制为载体，发动500户农民以1900亩土地入股，入股农户成为享有“股金、红金、现金、薪金”的新“四金”农民，实现了德治浸润下的经济自治共赢。