决咨委专家走进四面山康养胜地 真心真情 建言献策

◆李德良

四面山管委会高效推动康养胜地与休闲旅游融合发展，依托大四面山生态优势，积极谋划全域高山康养度假旅游工作，努力打造高品质生活的康养胜地和国家级旅游度假区，全力推动四面山高山康养度假旅游产业大发展。

2025年8月20日上午，江津区决策咨询委员会专家们走进四面山康养胜地，广泛开展考察调研服务，充分发挥专家们专长，为四面山高质量发展提出务实建议。

一、基本情况

（一）区位优势好

四面山康养胜地的位于重庆市江津区最南端，地处川黔康养旅游“金三角”核心区域，北距重庆中心城区100公里，仅需1.5小时车程。区域坐标处于北纬28°黄金带，与贵州习水县、四川合江县形成三省交界态势，具有承东启西的区位优势。江习高速全线贯通后，与重庆中心城区、贵州北部形成2小时交通圈，2024年景区（含会龙庄景区）累计接待游客156.82万人次，同比增长10.61%，展现出强劲的客源吸引力。

（二）资源禀赋优

四面山景区涵盖128个自然景点，形成“青山、绿水、红石、厚文”四大特色。拥有全国最大的亚热带原始常绿阔叶林，森林覆盖率达97%，空气负氧离子浓度每立方厘米达2.9万个。野生动植物种类3700余种，包括国家一级保护植物桫椤群落。景区内分布100余处瀑布，其中望乡台瀑布高158米，宽48米，堪称“华夏第一高瀑”。

（三）定位层级高

作为我区“一枢纽三高地”的高品质生活高地，四面山是国家风景名胜区、国家5A级旅游区、中国气候康养地、国家体育产业示范单位。四面山旅游度假区规划面积38.15平方公里，规划人口13.84万人，规划打造并形成了运动休闲、文化旅游和森林康养三大功能区域。

二、四面山康养胜地的成效

（一）优化顶层设计，协调上级部门支持

1.坚持高位推进

区委区政府高度重视四面山高山康养度假旅游发展，将其列入区十五届七次全会“一枢纽三高地”战略目标任务中高品质生活新高地的主战场，“十五五”规划文旅融合发展的主阵地，高位高效推进。从功能分区入手，科学划分风景名胜区和旅游度假区两个功能板块，明确边界，差异性规划、差别化管理、融合性发展。保留区委区政府派出机构四面山管委会，加强工作统筹。

2.突出规划引领

坚持生态优先、绿色发展，从规划、政策、项目方面科学布局优化空间。编制四面山景区规划、四面山旅游度假区规划并坚持一张蓝图干到底，修编四面山自然保护地优化调整方案、四面山自然保护区规划、四面山风景名胜区总体规划，提档升级景区和度假区规划。

3.优化管理体制

理顺并优化四面山平台管理体制，从管委会、属地政府和平台公司三块牌子一套人马的联合管理模式，转变为管委会负责统筹全局、属地政府负责征地拆迁、平台公司负责投资开发和运营管理的发展模式，再到政企分开的市场化发展模式。

4.强化部门协作

建立四面山管委会牵头，江津区规划自然资源局、区文化旅游委、区林业局、区商务委、区农业农村委等职能部门，以及属地政府参加的联席会议制度，从招商引资、用地保障、产业布局、景区复核评定、度假区创建等方面通力协作，形成区文化旅游委、四面山管委会牵头抓总，相关方面各司其职的集中统一、高效运行格局。

（二）坚持基础先行，持续完善配套建设

1.道路交通全面提升

随着江习高速通车，川渝黔旅游“金三角”实现串联，四面山旅游度假区和重庆中心城区、贵州习水县的距离缩短为1.5小时车程。外部交通方面形成“一高速”“两连线”的交通骨架，内部交通打造“四横”“四纵”路网结构，全面实现高速路与景区、景区与度假区、度假区与各景点之间的互联互通。开通重庆龙头寺到四面山的旅游直通车、四面山旅游度假区场镇班车，启动运行中山游客中心到古镇以及爱情天梯的敞篷车、直通车。

2.公共服务不断完善

建成投用景区和度假区游客接待中心5万余平方米，商业街、美食街等商贸集市和商超10个，广场公园6个、大小型停车场30个，满足游客多元文化生活需求。

3.水电气等配套到位

建成日供水量1万吨自来水厂、日处理污水0.5万吨污水处理厂、变电站、燃气调压站等配套设施，服务能力和保障水平不断增强。

（三）强化产业支撑，丰富文旅融合新业态

按照“一盘棋”思想，锚定“大文化、大旅游、大康养、大休闲、大乡村”主攻方向，构建“一山两区三核四环”整体格局，抓好产业发展与生态保护的关系，推动度假地产+文化旅游、运动休闲、森林康养，建设高端配套设施、产学研教育基地、疗养式学术论坛中心等，形成康养地产、生态农业、民宿体验、民俗文化等多业态融合发展范例。

1.布局高端康养产业

成功引进雲山小镇、春三里、天空星城等旅游度假地产龙头企业7家，开业运营四面山水上运动中心项目。成功签订银翔项目投资合作协议，建设高端康养避暑地产及附属配套设施、产学研教育基地、疗养式学术论坛中心等。与中传华夏国际文旅开展央地合作，重点打造药典博物馆、全国文旅干部培训基地等。

2.培育本土美食品牌

挖掘四面山富硒资源，布局千亩高山鱼塘、药材、蔬菜、果园、茶园、万箱野蜂蜜等产业。开发独具四面山特色的“4个一”美食品牌（一条鱼、一碗豆花、一块腊肉和一篮野菜），形成“双生宴”“长寿宴”“爱情宴”等宴席品牌。推出第五届高山生态富硒农副产品采购节、“四面山清凉季”系列活动、首届糯玉米文化节，管委会牵头拟开展全国高山富硒冷水鱼钓鱼大赛等赛事。

3.丰富多元住宿体系

目前引进高端民宿9家，其中：大乐之野、星空民宿于2023年开业运营，完成景区农家乐转民宿15家，建成春三里酒店、天空星城康养公寓等旅游接待设施近30万平方米，形成多元化住宿体系。

4.培育发展商业街区

修缮提升四面山龙潭湖商业街形象，出台政策引进11家餐饮娱乐企业入驻并开业运营；四面山旅游度假区四屏美食街、四屏老街茶馆开业运营。

5.发展乡村游助农增收

利用风景区和度假区精品旅游资源优势，整合乡村集体土地、集体资金、集体资产，搭建创新平台，推动度假区旅游与乡村旅游融合发展。建成1个集山地越野车、水上漂流、富硒冷水鱼、民宿、特色果园为一体的“乡亲农场”综合体；构建1个以江小白青梅酒谷、黄连坝水库为核心，酒文化体验、观光、养生度假等多元业态的生态康养区。通过项目影响和以商招商，吸引一批外地客商投资（如浙商投资3500万元打造高端民宿项目大乐之野·四面山），带动本地农民就业和增收致富。

（四）抓好旅游活动，增加度假人群体验感

用好四面山富硒富氧富林富水资源，通过大活动创建品牌、小活动丰富体验，形成具有江津辨识度的高山康养度假旅游形象。

1.举办有辨识度的文体活动

2023年，成功举办第十六届七夕东方爱情活动，“文旅中国·渝见四面山”缤纷盛夏季系列活动，在全市首次举办“四面山迷笛之夜”，成功举办第十八“中山古镇千米长宴民俗文化节、“越走越美创演秀—2023四面山全国城市邀请大赛”；2024年举办全国红色城市围棋邀请赛、全市无人机大赛、全国桨板赛、全国走跑大赛等；2025年，隆重举办四面山红军手迹90周年座谈会、四面山1314环线自驾活动、重庆市老年大学文旅分校江津区四面山暑期免费教学活动等。

2.丰富文化旅游产品

先后征集文创产品1091件（以瀑布、湖泊、猕猴、双胞胎等为元素的文创产品）；积极对接引进全国知名玉雕大师和经营管理团队，高标准建设重庆江津玉博物馆。

3.新增系列体验游乐项目

新建景区林都湖水上运动中心，运营开放水上摩托艇、水上飞人等水上体验项目6个。新建长岩子游乐园、卧龙湖水上乐园，增加森林小火车、儿童全地形车、水上大冲关等户外项目5个。在土地岩景区开展高空花样走钢丝特技表演，在渝黔界碑上演盲走大刀、花船巡湖等非遗表演，景区避暑游客大幅增加。

4.厚植四面山文化底蕴

通过持之以恒的营销宣传，“四面山水、人文江津”“北纬的28°、世界的四面山”“天下第一眼”“天下第一心”等四面山形象已经深入人心，以爱情天梯（中国当代十大经典爱情故事）为主线形成四面山特有的爱情文化资源和旅游体验；建议联办《沃土》，扩大发与江津通俗文艺研究会一起，已经编辑出版《四面山故事》。