区住房城乡建委:推动重庆市建设项目开工一件事改革成效显著,典型案例彰显服务温度
江津融媒讯(通讯员 聂珍旭 刘行花)2025年,重庆市以“渝快办”升级版攻坚行动为契机,聚焦建设项目开工审批的核心堵点、难点,靶向攻坚,制定印发《建设项目开工“一件事”改革实施方案》,全面推行建筑工程施工许可、工程质量监督手续办理、消防设计审查、建筑垃圾核准、排水许可等5项高频审批事项“一件事”集成服务。江津区住房城乡建委作为改革试点先锋,以流程再造、服务创新为核心抓手,打出“统筹协调+数字赋能+服务升级”组合拳,全面优化审批服务质效,助力企业在开工阶段跑出项目落地“加速度”。
政府投资项目——从“串联跑”到“并联办”,审批效率翻倍
重庆市江津区团结湖运营有限公司需办理建筑工程施工许可核发、工程质量监督手续办理、建设工程消防设计审查3项关键开工手续。改革前,企业需分别提交3类材料,仅准备材料、消防评审、等待审批就需耗时1个月以上。改革后,依托“建设项目开工一件事”改革机制,实现3项手续“并联办”:线上通过“愉快办”平台“开工一件事”专区预约帮办服务,在线查询材料清单并提交电子资料;线下由区住房城乡建委牵头组建“1+X”服务专班开展上门服务,专属“项目管家”一对一指导企业完善材料,减少重复提交材料6份,压缩审批环节3个。最终,根据该项目实际情况,较承诺时限再减2个工作日完成全部开工手续办理(实际办结时间为1个工作日),较改革前提速85.7%,企业负责人直言:“以前跑多个窗口反复沟通,现在线上咨询、线下上门,手续办得又快又省心!”
该投资项目审批时限对比详情如下:
| 审批事项 | 改革前办理方式 | 改革前承诺办理时限 | 改革后办理方式 | 改革后承诺办理时限 | 提速 |
| 施工许可 | 单独申报、串联审批 | 2个工作日 | 并联申报、同步审批 | 含在总时限内 | - |
| 工程质量监督手续办理 | 单独申报、串联审批 | 2个工作日 | 并联申报、同步审批 | 含在总时限内 | |
| 消防设计审查 | 单独申报、串联审批 | 3个工作日 | 并联申报、专家提前指导 | 含在总时限内 | - |
| 三项事项合计 | 分部门串联办理 | 7个工作日以上(含材料准备、补正时间) | “一件事”并联办理 | 3个工作日 (实际办结时限1个工作日) | 85.7% |
产业项目——“帮代办+全跟踪”,开工周期大幅压缩
重庆海油华洋能源有限公司重庆海油华洋能源有限公司滨江新城3号加油站项目,开工前需办理建筑工程施工许可核发、工程质量监督手续办理、建设工程消防设计审查、城镇污水排水排入管网许可(临时)4项核心审批事项。针对产业项目“赶工期、追产能”的迫切需求,改革推行“三减一提”+“新质帮代办”服务模式:围绕“减时限、减材料、减环节、提效能”目标,各审批事项由“串联”该“并联”申请表和申请材料实行合并优化,合并同类审批环节3个;设立“新质帮代办”综合服务窗口,为项目配备专属“项目管家”,提供分阶段全流程一对一跟踪服务。从项目立项之初,“项目管家”就主动对接企业,提前告知审批流程、政策要求,协助企业在线填报信息、上传材料;针对消防设计审查专业性强的特点,同步协调专家提供前期技术指导,避免企业因设计不合规反复修改。最终,该项目从提交申请到全部审批办结仅用3个工作日,较传统流程提速76.9%,顺利实现“早开工、早建设、早投产”。
该项目审批时限对比详情如下:
| 审批事项 | 改革前办理方式 | 改革前承诺办理时限 | 改革后办理方式 | 改革后承诺办理时限 | 提速 |
| 施工许可 | 单独申报、串联审批 | 2个工作日 | 并联申报、帮代办跟踪 | 含在总时限内 | - |
| 工程质量监督手续办理 | 单独申报、串联审批 | 2个工作日 | 并联申报、同步审批 | 含在总时限内 | |
| 消防设计审查 | 单独申报、串联审批 | 3个工作日 | 并联申报、专家提前指导 | 含在总时限内 | - |
| 城镇污水排水排入管网许可(临时) | 单独申报、串联审批 | 6个工作日 | 并联申报、数据共享核验 | 含在总时限内 | - |
| 四项事项合计 | 分部门串联办理 | 13个工作日以上(含材料准备、补正时间) | “一件事”并联办理 |



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