破解丘陵山地“谁来种地、怎样种好”时代课题 江津改革实践入选全国深化改革重点研究名单

江津融媒讯（记者 胡耀方 实习记者 王诺曦）近日，中国经济体制改革杂志社发布2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单，我区报送的“江津区探索丘陵山区农业机械化改革新路径”成功入选。据悉，此次重庆市共有五项改革案例入选，江津是唯一以农业现代化为主题的案例，标志着我区在破解丘陵山区农业发展难题上的探索获得了国家级认可。

习近平总书记视察重庆时强调，要提升丘陵山区农业机械化、智能化水平。江津区积极探索丘陵山区农业机械化改革，大力实施农业生产“农机宜地化、土地宜机化、服务社会化”的农机“三化”行动，全力打造丘陵山区农业农村现代化示范区。2025年，全区农机装备产业实现产值103亿元，稳居全市第一；农作物耕种收综合机械化率达66.53%、高出全市平均水平6个百分点；粮食总产量64.97万吨、位列全市第二；农业总产值突破200亿元、居全市第一。目前，相关经验做法获《新闻联播》《人民日报》《光明日报》《新华每日电讯》《农民日报》《重庆新闻联播》等中渝媒体推介，并在全市区县委书记和部门一把手例会、全市春季农业生产现场会等会议上作交流发言。

破解三大矛盾 蹚出改革新路

江津区作为重庆重要农业区，拥有“中国花椒之乡”“中国柑橘之乡”等多张名片，但也面临着丘陵山地农业发展的普遍困境：全区78%耕地分布在坡度6度以上的丘陵山区，“巴掌田”“鸡窝地”遍布，农业机械化发展长期面临“机不适地、地不适机、人不适机”三大突出矛盾。

面对这一现实难题，江津区近年来深入践行“千万工程”经验，聚焦农业生产全链条，系统推进“农机宜地化、土地宜机化、服务社会化”三大改革，探索出了一条丘陵山区农业机械化发展的有效路径。

“三化”协同发力 构建系统方案

在“农机宜地化”方面，江津区率先出台山地丘陵智慧农机产业发展规划，引进培育产业链企业100余家，成功培育全市首家农机上市企业。通过建立“政产学研用”协同创新机制，研发推广30马力段小型农机等6类适用装备，全区农机装备产业年产值达98.7亿元、位居全市第一。

在“土地宜机化”方面，聚焦15°~25°坡度区域，创新探索丘陵山区“改路适机”机械化发展模式，用较低成本快速实现坡耕地、小地块机械化，以100亩为单元推进适度规模经营。同时整合资金推进高标准农田建设，完成宜机化改造96万亩，占耕地面积的85%。建成全国首个丘陵山地无人化智慧农场，打造9个万亩级农机综合应用场景。

在“服务社会化”方面，构建“1+4+N”综合农事服务体系，培育农机社会化服务组织233家，培养农机持证技能人才1500余人。创新推出“全程机械化+综合农事”服务模式，依托“中国农服”平台强化服务组织登记管理，推进农机装备数字化改造，推广“村村旺·农服通”应用，实现农户手机端快速对接服务组织，推动服务供需线上精准匹配、线下高效落地。

改革成效显著 实现多方共赢

经过持续改革探索，江津区农业现代化水平显著提升。2024年，全区农作物耕种收综合机械化率达到66.53%，高出全市平均水平近6个百分点；粮食总产量64.97万吨，位居全市第二；农业总产值突破200亿元，位列全市第一。

改革红利惠及广大农民，通过发展农机社会化服务，推动村集体经济组织平均经营收益达到36.8万元，2024年全区农村居民人均可支配收入28202元，位居全市第二。同时，农业绿色发展成效明显，绿色防控覆盖率达到56.21%，成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地。

入选国家名单 经验值得推广

此次入选国家改革创新实践重点研究名单，是对江津区系统推进农业机械化改革的充分肯定。中国体改研究会相关专家表示，江津实践为同类地区破解丘陵山地农业发展难题提供了系统解决方案，其“三化协同”的改革思路、“政企研用”的创新机制、“数字赋能”的服务模式，都具有重要的借鉴价值和推广意义。

江津区农业农村委相关负责人表示，将以此次入选为契机，持续深化农业机械化改革，进一步完善政策体系，强化科技支撑，扩大改革成果，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献更多江津智慧。