江津区人大常委会深入学习贯彻市委人大工作会议精神 为建设人民当家作主市域实践新范例贡献江津力量

市委人大工作会议围绕新时代新征程新重庆人大工作作出部署，明确提出建设人民当家作主市域实践新范例的目标任务。江津区人大常委会深入学习贯彻会议精神，在深化全过程人民民主实践中探索路径、积累经验，努力为打造市域实践新范例贡献江津力量。

助力“高质量建设重庆枢纽港产业园”成势见效

制定《关于助推重庆枢纽港产业园（江津片区）建设走深走实的工作措施》，实施“1+3+N”机制（即“1个平台载体”：深化打造践行全过程人民民主基层单元（重庆枢纽港产业园）；“3项工作机制”：建立人大监督、调研、代表“双岗建功”助推机制；“N项工作措施”：围绕上述机制细化落实），体系化助力产业园建设。

坚持高频监督助力，全年紧盯通道建设、产业发展、招商引资、项目促建、政策保障等关键领域开展监督、视察10次。专项工作报告会听取和审议产业园建设情况的报告，助推阶段性目标任务落地见效。在规划编制、计划和预算执行、国资管理、法治政府建设等专项监督中，重点监督服务保障枢纽港产业园建设情况，持续推动政策、资源力量向产业园集中。相关经验获市人大《公民报》报道。

坚持调研献策助力。专题调研枢纽提能级、促开放，向市人大常委会报送《关于建强西部陆海新通道重庆主枢纽的专题调研报告》，争取市级层面支持集疏运体系建设。实地调研企业反映强烈的“融城道路拥堵”问题，推动加快融城通道规划与道路保畅。走访调研产业园企业和在建项目51次，召开民营企业座谈会，协调纾难解困事项23个。

坚持代表“双岗建功”助力，江津代表团向市人代会提出“加快推动重庆枢纽港产业园江津片区建设发展”“支持设立江津海关”等建议12条，推动产业园建设得到上级支持。41名区人大代表围绕产业建设提出建议43条，7条建议由区领导重点督办，推动解决问题20余个。150余名市区镇人大代表奋战建设一线，密切联系群众、广泛宣传动员，推动“建设现代化新重庆枢纽之城”成为全区人民共识。

创新深化“三个坚持”强化人大监督质效

健全人大监督机制，持续完善正确监督、有效监督、依法监督的路径和方法，全链条提升人大监督工作质量和水平。

坚持“三聚焦”，确保监督精准切入。聚焦人大法定职责，2022年以来围绕经济社会高质量发展、法治政府建设、生态文明建设等谋划开展监督142项。聚焦区委“一号工程”，研究制定工作措施，推动重大战略落地落实。聚焦“三攻坚一盘活”改革突破，建立系统化国有资产管理情况监督体系，助推国企瘦身健体、资产盘活等取得实质性成效。

坚持“三匹配”，推进监督高效落实。坚持监督对象和内容相匹配，深化与“一府一委两院”联席会议制度，完善人大对“一府一委两院”监督机制。坚持监督程序和形式相匹配，2022年以来开展调研视察12次，执法检查、专题询问、工作评议9项，专题调研25项。坚持监督过程和结果相匹配，强化闭环跟踪督办，加强与承办部门沟通对接，推动代表建议高质量办理。

坚持“三转化”，促进监督成果运用。建立监督成果转化为发展动能、民生福祉、立法建议的长效机制，2022年以来，10项监督成果获得区委领导肯定性批示；结合监督事项向市人大提出立法建议96条。坚持和深化“问题清单制”，向区政府交出59份问题清单、1900余个具体问题，推动审议意见办理效果进一步提升。

守正创新深化全过程人民民主江津实践

坚持守人大制度之正、创基层实践之新，不断深化全过程人民民主江津实践，把制度优势更好转化为治理效能。

平台载体持续迭代升级。全面落实市人大常委会关于深化打造全过程人民民主基层单元的决定，突出集成式、标志性，建成鼎山街道全过程人民民主巴渝实践站，系统集成基层民主平台功能，与“141”基层智治平台融合贯通，实现基层网格全时态无缝对接，推动代表履职“一图统揽”“实时调度”、代表建议“一网通办”、群众诉求“一站解决”。市人大常委会主要领导专题调研高度肯定，市委改革办《改革动态》、市人大《人大信息》刊发经验成效，新华社等深入宣传报道。高位推进代表家站点迭代完善三年行动，525个家站点网上同步运行，在开放通道枢纽、乡村振兴示范点、现代产业链等重要节点上迭代完善6个代表特色站点，集成式打造2个区级巴渝实践站，形成“点上示范、线上协同、面上提升”阵地网络，全年线上线下开展代表活动5500余场次，联系接待群众2万余人次，收集处理意见建议1170余件，切实做到代表常在、群众常来、民意常听、实事常办。

实践形态不断丰富拓展。连续22年与时俱进开展“人大代表活动日”活动，紧扣区委决策部署和中心工作谋划活动主题，组织动员全国、市、区、镇四级代表深入基层一线访民情、解民忧、惠民生，累计4.7万人次代表参与，惠及群众35万余人次。创新打造“代表有约·民主有你”人大工作品牌，组织各级人大代表通过约访、约商、约见、约评等多种形式，广泛深入田间地头、工厂车间、生产一线开展民主实践，全年开展约访1130余次、民主协商610余次、约见60余次。指导支持镇街人大积极探索，涌现出代表有约·师生来说、云播聆厅、院听你说、码上理事等20余个各具特色的基层实践形态，推动全过程人民民主在基层细化实化、让群众可感可及。市人大联络动态刊发经验成果，“代表有约·师生来说”实践活动做法被市委改革办《改革动态》刊发，成为全市全过程人民民主进校园的典型案例。

运行机制更加健全完善。深化落实全市人大系统“4+2”改革任务，推动基层人大会议制度全面迭代、发挥实效。深化街道议事代表会议制度，实施“1+5”指导体系（即：1个指导意见，5个工作模板），从组织架构、议事规则、成果运用等各环节强化区级统筹，推动议事代表会议有章可循、有规可依，初步形成了制度品牌；深化镇人大“季会制”，制定出台实施意见，明确“原则上每年不少于3次；适时召开专项工作报告会”等，将“听取镇政府推进乡村全面振兴工作情况”等固定为第三季度专项议程，切实助推乡村全面振兴。深化民生实事票决制，建立“候选项目储备库”，实施“四报告两测评两公开”工作机制，实现民呼我为与为民履职的相互贯通、过程监督与结果评价的闭环落实。坚持以制度化、规范化、数字化为牵引，不断加强备案审查制度和能力建设，丰富审查方式，加大审查力度，增强纠错刚性，以高质效规范性文件备案审查赋能监督工作高质量发展。江津区人大健全完善备案审查“三道网”，推动审查工作提质增效，获市人大常委会主要领导肯定。高质量建设市人大常委会基层立法联系点（塘河镇人民政府），建立运行“1+8+N”工作模式，以联系点为核心阵地，辐射8个覆盖农业、工业、政务服务等领域示范采集点，联动N个区级部门、镇街采集点，构建“多点发力、全域联动”的意见采集网络，累计对12部法律法规草案征集建议，采集意见建议161条，报送立法建议96条，已有28条得到采纳。（通讯员 唐德鑫）