“一江津彩”启新程 农业农村谱新篇——江津区农业农村现代化“十五五”规划绘就未来五年奋进蓝图

擘画美好蓝图，干出“津彩”实绩。近日，江津区政府印发《江津区农业农村现代化“十五五”规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》），系统谋划未来五年“三农”工作路径目标、重点任务与政策举措。提出高水平构建“四区一带”农业空间布局，高质量打造“13155”现代农业产业体系，高标准建设城乡融合发展宜居宜业新高地。明确到2030年，力争实现“一个巩固、两个增长、三个提升、两个突破”，在全市率先基本实现农业农村现代化。

未来五年，重点围绕守牢“两条底线”筑根基、实施“五项行动”求突破、抓实“五个保障”强后劲，在加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴中书写江津精彩答卷。

守牢“两条底线”，固本强基。

第一条底线是“确保粮食安全”。《规划》明确实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，集中连片推进高标准农田建设，完成第四次全国农业普查任务，压实耕地保护和粮食安全党政同责，构建“用养结合、长效管护、数智赋能”的耕地保护与质量提升机制。全面抓实产量产能、生产生态、增产增收、防灾减灾等工作，实施良种、良田、良机、良技“四良”行动，健全“1+4+N”农事综合服务体系，持续提升粮食等重要农产品供给保障能力。到2030年，粮食总产量保持在64万吨以上。

第二条底线是“确保不发生规模性返贫致贫”。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保财政投入、金融支持、要素配置等方面政策总体稳定。健全精准识别和快速响应机制，落实防止返贫致贫对象从风险发现、识别纳入、精准帮扶、稳定退出全过程闭环管理。同时，以有力有效的开发式帮扶增强内生动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，确保不发生规模性返贫致贫。到2030年，农村常住居民人均可支配收入达到3.78万元，年均增长5.1%。

实施“五项行动”，提质增效。

一是发展壮大现代生态高效农业。坚持全链条集聚、全要素赋能、全维度升级，加快构建“13155”现代农业产业集群体系。与此同时，发展休闲农业和乡村旅游，着力培育乡村银发经济、研学经济、赛事经济、电商经济、体验经济等新业态，稳步拓展农村消费、挖掘内需潜力。进一步深化农业对外合作，高水平建设泸永江融合发展示范区现代高效特色农业产业带，实施优势农产品出海行动。到2030年，第一产业增加值达到170亿元，农产品加工业总产值达到428亿元。

二是高质量打造花椒全产业链。以“规模稳基、质量提效、价值延伸”为主线，健全全环节标准生产体系、推进全链条融合升级发展、强化全周期质量安全监管、打造国际化集散枢纽，推动花椒产业实现“两个转变”，即从规模扩张向质量效益转变、从初级产品供给向全价值链增值转变。到2030年，花椒全产业链综合产值达到100亿元。

三是培育农业新质生产力。聚焦农业重点产业关键核心技术需求，开展种质创新、装备支撑、精深加工、绿色发展等关键攻关，因地制宜发展农业新质生产力。构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，打造一批农业科技小院、科技示范基地等。实施农机“三化”行动，升级西南丘陵农机装备农业农村部重点实验室，做大做强农机装备产业集群。推进产业大脑、未来农场建设，发展设施农业、农业农村低空经济。争取第三、第四批国家数字乡村试点。到2030年，农业科技进步贡献率达到66.6%。

四是建设宜居宜业巴渝和美乡村。坚持片区化、组团式推进巴渝和美乡村建设，通过“点上示范”“连片提升”，带动“全域大美”。稳步提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度和现代化治理水平，实现农村基本具备现代生活条件的目标。加快建设城乡融合发展宜居宜业新高地，争创国家乡村振兴示范县。到2030年，巴渝和美乡村建成率达到100%。

五是推进农业农村改革和城乡融合。开展第二轮土地承包到期后再延长30年改革，实施“林业三兴”行动、“三位一体”改革、农合联改革和农村集体经营性建设用地入市改革，一体推进强镇带村、强村富民。实施“四进三回”行动，推进“三师一家”下乡和“五进村”服务，落实援企稳岗就业政策和惠农强农扶持政策，争创重庆市农业创业孵化园。健全城乡融合发展体制机制，破除农业转移人口市民化制度障碍，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。到2030年，常住人口城镇化率达到67.5%，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.75:1。

强化“五个保障”，聚力赋能。

一是政治保障。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，健全区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组统筹协调机制。

二是物质保障。构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会广泛参与的多元投入机制，夯实农业农村现代化发展、乡村全面振兴的物力财力支撑。

三是人才保障。充分发挥乡村人才引领作用，健全社会力量服务乡村振兴长效机制。

四是法治保障。加强法治监督和农村普法。推进农业行政执法规范化建设，建设专业化、现代化、高素质综合行政执法队伍。

五是实施全过程监督保障。抓好规划实施的年度监测、中期评估和总结评估全过程管理，确保规划任务落地见效。

新征程呼唤新担当，新蓝图激发新作为。未来五年，全区上下将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持锚定目标不放松，守牢底线不动摇，狠抓落实不懈怠，全力绘就“一江津彩”乡村全面振兴的壮美画卷！

记者 邓浩