积极融入陆海新通道 打造重庆南向开放桥头堡
——重庆江津综合保税区封关运行一周年记

整装待发的重庆江津－广西防城港公路班车

重庆·东盟水果海产直销中心开市 、东盟特色商品展示展销会开幕

江津区与钦州市签署合作协议

琳琅满目的东南亚水果将以最快时间到达江津

江津深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面贯彻落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，进一步解放思想、扩大开放，推动江津从内陆腹地向开放前沿跃升，努力在服务服从“一带一路”和建设内陆开放高地中体现江津作为、展现江津担当。

“水公铁空”立体交通优势明显

现在的江津已成为重庆最大的“果盘子”：双福国际农贸城水果市场每天的水果交易量达到3000吨，占全市交易销售总量一半以上。而该市场交易的水果有三分之一来自东盟国家，且东盟进口水果增长迅速。

重庆江津综合保税区自2018年7月5日封关运行以来，充分发挥自身的平台优势和通道优势，积极参与中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设，深化与广西钦州、防城港等北部湾港口城市的开放合作，实现陆海新通道江津班列常态化开行，在打造重庆南向开放“桥头堡”上迈出了坚实的步伐。

江津综保区是重庆继两路寸滩保税港区和西永综合保税区之后的第三个海关特殊监管区域，其网内规划面积和网外规划面积虽然分别只有2．21平方公里和27．9平方公里，却串联起中欧班列（重庆）、长江黄金水道、陆海新通道，是重庆全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展、打造内陆开放高地的重要节点。

江津综保区于2017年1月17日由国务院批准设立。在此前一年，重庆被赋予了西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带重要联结点的“两点”定位和建设内陆开放高地、成为山清水秀美丽之地的“两地”目标要求，中新（重庆）战略性互联互通示范项目已实施启动。

江津综保区则处于三大国家战略的交汇节点位置，且具有“水公铁”多式联运的明显优势：向西可通过中欧班列（重庆）国际大通道连接中亚及欧洲地区；向东可沿长江黄金水道出海，实现江海联运；向南可通过陆海新通道，辐射东南亚各国。

在推动江津综保区建设同时，江津积极实施开放通道建设：由重庆港务物流集团投资28亿元扩建的长江珞璜港是重庆四大长江枢纽港之一，规划设计年吞吐能力为2000万吨，其中一期1100万吨（60万集装箱标箱），目前已形成600万吨货物吞吐能力（含20万集装箱标箱）。小南垭铁路物流枢纽占地3600亩，设计年运能2000万吨以上，拥有铁路到发线10条、货物线15条，其中尽端式货物线9条、贯通式货物线6条，具备自站编组和整列到发能力。2018年12月，一期1500亩已建成投用。主要服务江津综保区的重庆绕城高速珞璜西互通已于今年2月正式通车。该互通立交直接连接江津综保区网外配套区，到综保区主卡口的距离也不到1公里，实现公路铁路无缝衔接，快速实现货物的聚集与中转。加快轨道交通5号线跳磴至江津段等一批融城通道建设，全方位融入重庆主城，借助主城航空等口岸优势，提升开放层次和能级。

另外，江津还有双福、德感、珞璜、白沙4个工业园区，2018年实现规上产值1274．7亿元，总量居全市工业园区前三位。江津综保区建成后，与4个工业园区一起构成了“1＋4”的开放平台体系。

实现陆海新通道江津班列常态化开行

就在江津如火如荼推进综保区建设的同时，对江津综保区发展定位、在陆海新通道建设中的定位和作用等进行了深入研究，明确了打造重庆南向开放“桥头堡”的发展方向。

江津区认为，在新时代推进西部大开发形成新格局的背景下，依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目推动南向开放，迎来了重要发展机遇。

近年的数据表明，作为“一带一路”的“十字路口”，东盟已成为中国重要的贸易合作伙伴，双边每年贸易额超过5000亿美元，双向投资额累计超过2000亿美元，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟已成为中国第三大贸易伙伴。

然而，中国和东盟的贸易量在过去并不是通过中西部内陆地区实现的，主要是通过珠三角、长三角地区。一直以来，内陆地区与东盟经贸合作最大的痛点在于，缺少联通东南亚国家的便捷物流通道。

通过建设陆海新通道，即可打通联通东南亚国家的便捷物流通道。就以重庆为例，经广西北部湾出海与经上海出海相比，可节省1000多公里；与经广州出海相比，可节省500多公里。

更重要的是，陆海新通道还可与中欧（重庆）班列连接形成一条“弧线”，将“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”无缝衔接。

江津综保区位于重庆主城南部的珞璜，目前重庆向南的老川黔、新渝贵铁路都必经珞璜。由此，重庆市政府办公厅发布的《重庆市开放平台协同发展规划（2018－2020年）》，将江津综保区定位明确为“重庆西北向和南向大通道的重要开放引擎和加工贸易基地”。

从2018年起，江津抓住共建陆海新通道契机，主动“走出去、请进来”，多次带队前往新加坡、广西等陆海新通道沿线国家和地区考察对接，在参与陆海新通道建设上取得显著成效。

2018年11月，重庆江津—广西防城港跨区域合作示范项目正式启动，双方结为友好城市，在通道建设、物流领域、产业协同、对外贸易、开放平台、文化旅游、科技人才等方面展开全面合作。

2019年5月，江津与广西钦州市签署了《共建“陆海新通道”推动区域物流产业协同发展合作框架协议》，就推进通道建设、强化政策支持、加强物流重点领域合作等方面签署了合作协议。

2018年12月，江津综保区开行了陆海新通道江津班列首发，随后根据班列开行情况，进一步修改完善了配套政策和工作机制，至今年7月已实现常态化开行。

另外，江津还依托江津综保区启动运营了中国西部（重庆）东盟商品分拨中心、中国西部（重庆）东盟农副产品分拨中心，并在综保区开设了东盟商品直销中心。

1－5月带动江津进出口增长211．4％

江津综保区封关运行一年来，其在陆海新通道的重要开放平台优势和“水公铁”多式联运通道优势，受到了国内外企业的广泛关注。截至今年6月底，综保区已累计签约明峰医疗、金果源、德邦物流等项目65个，协议投资约570亿元。

其中，金果源进出口水果产业园项目占地约270亩，总投资约10亿元，将在综保区打造进出口水果产业园。德邦西南总部基地＆冷链服务基地项目占地约240亩，总投资约14亿元，将打造德邦西南总部和冷链服务基地。

重庆远郑温控供应链产业园项目占地约400亩，总投资约13．5亿元。该项目采用三方合作方式，由远洋资本在综保区投资建设国际高标准单层冷链及物流仓储设施。项目建成后，上海郑明现代物流有限公司将入驻并运营本项目，上海郑明现代物流将结合国际先进的冷链技术，以冷链仓储为核心业务，辅以发展低温食品加工、中央厨房、食品跨境贸易、供应链金融、综合现代化物流等业务。

长安民生物流股份有限公司珞璜汽车供应链一体化物流建设项目占地约300亩，总投资约11．5亿元，拟建设汽车供应链一体化物流中心。

在江津综保区的带动下，江津进出口额实现了大幅增长。2018年，该区进出口额历史上第一次突破100亿元大关，第一次实现100％以上的增幅。今年1－5月，江津进出口总值74．58亿元，增速211．4％。

江津区负责人表示，下一步，他们将突出江津综保区的“火车头”作用，积极拓展口岸功能，大力发展保税加工、保税物流、保税服务，加快发展总部贸易和跨境电商等新型贸易，提升外向型经济发展水平；将加强与陆海新通道的主要出海口——广西的主要口岸城市开展深度合作，打造“综保区＋交通枢纽＋口岸＋分拨中心”的复合型开放平台，全面融入陆海新通道；将大力推进中国西部（重庆）东盟商品分拨中心、农副产品分拨中心、出口东盟商品采集中心建设，力争陆海新通道江津班列实现“周周班”“天天班”。

张亚飞 李耀辉 程雅琦 图片由江津区委宣传部提供