凝心聚力促发展 倾情履职有担当
——区政协2019年工作综述
广集良策，务实建言；广聚共识，助推发展。
回望2019年，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年为动力，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央政协工作会议和市委、区委新时代加强和改进人民政协工作会议精神，围绕打好“三大攻坚战”、实施好“十项行动计划”，围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展“展示委员新风采，树立政协新形象”履职实践活动，为把习近平总书记对重庆的殷殷嘱托全面落实在江津大地上贡献政协智慧力量。
厚植深度 建真言献良策，助推江津高质量发展
区政协建言江津高质量发展座谈会现场
4月8日，阳光灿烂，天气晴好。吴滩镇郎家村内，村民们正忙着在地里管护蔬菜。走进村内，黑瓦房、白粉墙，一栋栋错落有致的民居点缀在青山绿水间，家家户户的院坝格外干净，呈现出一幅和谐美丽的画面。
郎家村的新面貌，其实与区政协的努力密不可分。
2017年8月，区政协经过全面调研，助推郎家村完成了《吴滩镇郎家片区乡村振兴试点方案》。2019年3月，江津区政协将吴滩镇郎家村乡村振兴工作纳入了《2019年区政协协商工作计划》。由区政协与农业农村委牵头，对郎家村乡村振兴示范片建设情况进行了全面调研，并形成了调研报告。
在区政协的推动下，郎家村整合项目资金600万元，启动人居环境整治试点工程，完成十八梯院子、冲口大院等院落的人居环境整治。但如何更好地助推郎家村的乡村振兴？去年6月，区政协又将主席会开到了田坎上，专门为该村的发展把脉支招。为促进该村人居环境整治、电商服务平台建设、产业融合发展、发挥村民自治作用等支招建言，引导村民在美丽乡村建设中发挥主体作用。随后，区级各部门负责人也积极出谋划策，为郎家村发展助力。
不仅仅是郎家村。去年来，区政协聚焦乡村振兴，围绕培育新型农业经营主体，组织委员深入我区各镇街田间地头，认真听取企业家、广大群众的意见和想法，从“增强新型农业经营主体发展活力”“营造新型农业经营主体良好发展环境”“提高现代农业园区管理服务质量”等方面提出建议，为我区的乡村旅游、农村集体经济发展、农村水利工程建设、花椒品质提升等乡村振兴工作建真言、献良策。
以协商凝聚共识，集中力量干大事、办实事。去年来，区政协牢牢把握新时代政协工作的新方位、新使命，充分发挥专门协商机构作用，把全区工作的中心和大局作为协商的切入点，建真言、出实招，努力为推动江津高质量发展贡献政协智慧力量。
调查研究是政协开展协商民主、履职建言的基础。去年来，区政协各参加单位积极动员，分赴全区各行各业开展调研。其中，围绕战略性新兴产业、制造业、现代服务业发展、大数据智能化、打造智慧园区等工作，形成了35篇调研报告，并召开建言江津高质量发展座谈会进行交流。
在推动民营经济健康发展方面，区政协专题调研组还从产业、融资、减负、人才政策和政务、法治环境等方面查找问题，从持续推进政策落地、解决融资难题、降低企业运营成本、强化创新驱动和人才培育、优化营商环境、助力构建“亲”“清”政商关系等方面提出建议。调研报告得到区委、区政府主要领导的批示，要求有关部门“以问题为导向抓好相关工作”。同时，区政协主席会也围绕我区招商引资签约项目落地情况、白沙镇产城融合文旅融合发展等开展协商。
生态环境保护是实现社会发展的前提。去年来，区政协聚焦生态环境保护，深入监督，积极开展调研活动。组织在津市、区两级政协委员300余人次，围绕污水“偷排、直排、乱排”问题，开展明察暗访监督性调研视察活动27次，反映问题线索30件。其中，璧南河流域污染整治工作得到市政协持续关注。此外，区政协还围绕法院环境资源审判、检察院生态环境保护公益诉讼、长江沿线污水排放、工业固废处置、畜禽养殖污染治理、农药销售和使用监管等情况开展调研视察，为推动生态优先绿色发展聚共识、增合力。
彰显温度 致力民生改善，践行履职为民
江津区政协开展访深贫、促整改、督攻坚活动
去年来，区政协坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立群众观点，紧扣保障和改善社会民生，努力为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感献计出力，得到了基层群众的好评。
“幸亏去年的双选会，让我找到了一份工作。有了工资心头也踏实多了……”贾嗣镇红专村的贫困户温家雪收到了农业公司发放的2300元工资时，喜上眉梢。
精准扶贫是重要民生工程。要打好脱贫攻坚这场“硬仗”，不仅要扶贫，还要扶志。去年6月25日，区政协办公室扶贫集团在对口帮扶的贾嗣镇就召开了一场就业扶贫双选会，为来自该镇6个村的近百名困难群众送岗位、送服务。温家雪就是其中获益的一个。在区政协办公室扶贫集团的帮助下，贾嗣镇和夏坝镇130户贫困户获得了精准帮扶，龙山村筹建的农村综合服务社被评为“市级综合服务示范社”，该村也纳入重庆市农村“三变”改革试点。
据相关数据显示，去年来，区政协共协调筹集各类帮扶资金279万元，用于解决医疗救助、教育扶助、产业发展、住房配套功能设施建设等问题；帮助发展产业项目20多个，促进贫困群众稳步增收，增加农村集体收入；协调解决贫困对象就业岗位169个，激发困难群众内生动力；积极开展消费扶贫，帮助群众销售农副产品110多万元。
实现好、维护好、发展好人民群众根本利益是政协履职工作的出发点和落脚点。去年来，区政协还积极助推办好民生实事。其中，主席会围绕创建国家卫生区工作推进情况开展协商。主席会成员深入社区督查创卫工作，政协机关干部主动到社区开展志愿服务活动。委员们积极助推解决市场卫生、噪音污染、市政建设等具体问题。另外，各界别委员们还积极关注基层医疗机构能力建设、医养结合、交通基础设施三年行动计划、早教等工作，为更多群众享受“有品质的幸福”献计出力。
反映社情民意信息是政协履职建言的重要载体和基础工作。去年来，区政协注重提升反映社情民意工作质效，出台《反映社情民意信息工作考核办法》，聘请34名特约信息员，引导广大政协委员更加关心社会民生、关注民情民意，进一步畅通民意“直通车”，筑牢民意“连心桥”，助推了一批民生实事的实施。
拓展广度 广泛凝心聚力，团结各方协作更有力
庆祝人民政协成立70周年文艺演出
《关于建立家长再教育培训机制的建议》《关于加强我区公交车管理的建议》等17期信息得到区委、区政府领导批示和相关部门的务实办理；《关于调整医保定点药店执业医师数量的建议》等5期信息被市政协采用……去年来，区政协充分发挥人民政协作为最广泛的统一战线组织的优势，坚持把提质增效贯穿履职全过程，着力提升基础性经常性工作的质量和水平，团结各族各界人士为江津经济社会发展献计出力，推动了政协履职更加务实高效。
积极推动建言资政与凝聚共识双向发力。注重在履职实践中不断强化思想政治引领工作，增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。组织委员视察江津综合保税区、双福大数据智慧产业园、重庆影视城（江津白沙）总部园区、乡村振兴示范点等重大项目推进情况。区政协十六届三次会议期间，11名委员作大会发言，49名委员在联组讨论中提出意见建议，委员们在小组讨论中的发言260多人次。
组织开展庆祝人民政协成立70周年系列活动。紧扣“我和我们的政协”主题，举办政协系统文艺演出以及“讲述政协故事、展示政协风采”演讲比赛。此外，还开展理论研讨、编撰《江津政协》特刊、举办江津政协履职图片展、召开历届江津政协主席座谈会等。区委书记程志毅同志对系列庆祝活动给予充分肯定，指出“70年来，人民政协在党的领导下，围绕中心、服务大局，在凝聚共识、汇集力量、建言献策等方面作出了重要贡献，应当深入研究，不断总结，继续发扬！”
引导各界别结合自身特长开展特色活动，广泛传播江津好声音、汇聚发展正能量。坚持和完善“主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众”制度，充分发挥政协委员工作室的作用，组织委员在履职实践中积极面向群众宣传党的方针政策。加强联络交流，组织委员外出考察学习14批次，参加渝川黔毗邻文化旅游金三角联动协作会，接待市内外各级政协来津考察43批次，更好地宣传江津、推介江津。市政协五届三次会议期间，在津市政协委员积极交流发言、务实履职尽责，提交提案29件，努力在市级层面上反映区委、区政府的思路和江津人民的期盼。
彰显本色 旗帜鲜明讲政治，固本强基凝共识
区政协主席王君成深入社区听取民情民意
区政协始终把加强思想政治建设工作摆在首位，全面加强党对政协工作的领导，强化党的创新理论武装，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政协事业前进的正确政治方向。
坚持党的领导，区政协认真落实区委批复的年度协商工作计划。同时，严格执行重大问题、重要事项请示报告制度。政协年度协商工作计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等及时向区委请示，传达中共中央重要会议精神、执行党的重要指示决定、落实市委、区委重要会议和文件精神等情况，向区委专题报告。全年共向区委请示20次，报告41次，确保政协工作始终在区委的领导下有序进行。
持之以恒用党的科学理论武装头脑。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为学习主线，以党组理论学习中心组学习为引领，全面系统学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神。围绕人民政协的新使命、新方位开展理论研讨，形成30篇理论文章，其中《提高基层政协工作质量的理论和对策研究》《提高基层政协建言资政和凝聚共识双向发力工作质量的思考》获市政协理论研究三等奖。
人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是全区一线工作的重要组成部分。只有以高标准、严要求，加强政协履职能力建设，才能不断推动政协工作提质增效。
一年来，区政协持续强化政协“两支队伍”砥砺前行的责任担当。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强政协委员和机关干部队伍建设与学习教育。开展机关集中学习研讨14次，组织部分常委到全国政协培训基地集中培训，对新任委员进行业务培训，定期举办“政协讲堂”“青年小课堂”。结合主题教育开展调查研究，形成《聚焦污水排放突出问题整治，助力打赢污染防治攻坚战》等调研报告33篇。
同时，区政协还积极筑牢政协工作高质量开展的制度基石。修订政协全体会议、常委会会议等工作规则，出台政协相关会议工作规范。注重将大会发言、调研成果转化为集体提案。对“已采纳、正在解决”的提案进行“回头看”，实行清单管理、办结销号，充分发挥新型政党制度优势。一年来，各民主党派、工商联、无党派人士通过政协提交集体提案103件，大会发言21篇，反映社情民意73篇，其中纳入区领导重点督办提案16件。
一年来，区政协在全国政协、市政协的重要会议及活动中使江津政协有声音、有影响。其中，全国政协第143期地方政协干部（委员）培训期间，我区关于政协委员队伍建设管理的工作经验，在政协讲坛上作交流发言。上报的文史资料《乡村教师圆梦“安居”引发良性连锁效应》被全国政协编入《人民政协成立70周年纪事（地方政协卷）》。在市政协区县政协主席研讨班、区县政协工作经验交流会等场合，交流江津政协工作经验7次。在《经济日报》《重庆日报》《当代党员》等主流媒体刊发稿件100多篇，被评为市政协新闻宣传工作先进单位。
新的使命呼唤新的作为。日前，重庆主城都市区工作座谈会对江津未来发展指明了方向，我区将搭载的“双城经济”快车不断提速，“融城”脚步不断加快。接下来，区政协及广大政协委员将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在助力江津积极融入成渝两地双城经济圈建设，着力推动与重庆中心城区同城化发展，争当“融入主城的先行区”等方面积极建言献策、履职尽责，发挥各界别优势，贡献政协力量，同心协力助推江津社会经济发展迈上新台阶！
（记者 廖洋 陆海银 廖秋平）
