全国减负政策宣传周微访谈|经信主任（服务专员）谈减负

回应企业急难愁盼，进一步激发经营主体活力、稳定经济增长；帮助企业进一步了解和享受各项惠企减负政策，进一步降低成本负担；深入宣传和解读各类减税降费政策和实施成效，稳定社会预期，提振企业信心……聚焦为企增动能、减担子、提信心，第十二届全国减轻企业负担（以下简称“减负”）政策宣传周活动12月4日启动，持续到12月8日。

江津是全市的工业大区，在宣传周期间，对今年全国、全市和全区出台的减税降费政策、强化要素支持、优化涉企服务、服务企业专员制度以及防范和化解拖欠企业账款等措施进行全面宣传解读，帮助企业了解和享受有关惠企减负政策。为更好地了解我区在减轻企业负担方面取得的成绩，区融媒体中心记者对区经济信息委、区发展改革委、区人力社保局、江津区税务局、江津区市场监管局等单位的负责人进行了访谈。

区经济信息委

受访对象：区经济信息委党组书记、主任，江津区减轻企业负担联席会议副召集人 郑军燕

问：今年全区减负工作取得了什么成绩？

减轻企业负担工作是党中央、国务院重点关注的优化营商环境工作的核心内容，是推动经济社会健康可持续发展的重要措施，从国家到地方都建立了减负联席会议制度。我区于2019年建立减轻企业负担联席会议制度，联席会议办公室设在区经济信息委，成员包含区发展改革委、区人力社保局、江津区税务局等十多个部门和单位，统筹开展减轻企业负担工作，协调查处重点领域和关键环节的乱收费、乱罚款和各种摊派等违规增加企业负担行为。

前10个月，在区减负办和各成员单位共同努力下，我区共开展各类助企纾困政策宣讲及培训100余场，发放各类宣传资料1万余份；服务企业专员走访规上工业企业800余次，录入服务登记信息800余条，解决问题近500个；组织1000余家（次）企业完成用工、用能、负担等问卷调查；组织工业企业申报市区两级政策资金，金额共计7000余万元；赴四川大学、重庆工程职业技术学院等6所高校为企业招聘人才；助力科技成果产业化应用，帮助企业引进科技副总三批共50人；商业价值信用贷款平台上注册企业160家，推送到银行68家，51家企业成功授信，授信金额5341.2万元；诚信担保公司新增贷款担保工业企业65户，金额5.64亿元；诚信担保公司为38户（53笔）企业使用续贷周转资金5.86亿元，减免占用费24.37万元；推荐79户工业企业申请增信贷，申请推荐金额2.9亿元；全区制造业贷款余额140.9亿元，同比增长24%；制造业中长期贷款余额94.7亿元，同比增长27%。

区发展改革委

受访对象：区发展改革委党组副书记、副主任 粟泽祥

问：今年区发展改革委在企业减负方面都取得了什么成绩？

答：今年以来，江津区发展改革委加速水、电、气、节能、行政审批等政策兑现，为企业纾困解难。深入实施项目审批、核准、备案“四减一办”（减材料、减环节、减时限、减跑动，全程网办）。

据统计，今年前11月，全区727个许可事项承诺时限压缩比为73.82%，政务服务事项即办比例达到37.11%；申请类政务事项材料实现“轻松办”，压缩比为62%；政府投资项目建议书、可研、概算审批等实现“提速办”，企业投资项目核准办理时间由法定的20个工作日压缩到2个工作日，压缩比为90%。推进7个项目区域节能报告适用告知承诺，节省节能报告编制费用约50万元，节约企业办理建设手续时间2个月左右。大力实施企业降费。此外，今年前10月，区发展改革委还为企业优惠气费323.56万元。

下一步，区发展改革委将继续加速政策兑现，进一步优化政务服务，有效保障企业健康持续发展。

区人力社保局

受访对象：区人力社保局党委委员、区就业和人才中心主任刘伟

问：今年区人力社保局在企业减负方面都取得了什么成绩？

今年以来，区人力社保局为帮助广大企业解决实际困难，实现“人找政策”向“政策找人”转变，让市场主体早受益、真解渴。我们梳理了73项补贴服务政策，班子成员带队组成9个组，深入企业开展“助企纾困·人社在行动”政策宣讲活动，推动惠企政策直达快享。截至2023年11月，累计开展集中宣讲45场，走访企业3831家，发放人社政策包6760份。举办招聘会91场提供就业岗位7.44万个，8.6万人参与线上线下求职。已累计为9386家企业降低失业保险费5450万元，兑现各类补贴资金1.19亿元，稳岗7.1万人。

下一步，区人力社保局将聚焦市场主体急难愁盼，坚持问题导向，进一步优化政策举措，持续实施“助企纾困·人社在行动”，推动助企惠企政策落细落地，实现更加惠企、惠民有感。

江津区税务局

受访对象：江津区税务局党委委员、副局长 李伟

问：今年税务局在企业减负方面都取得了什么成绩？

今年以来，国家出台并延续、优化、完善各项税费优惠政策，涉及领域广、政策享受方便快捷。在上级部门的统一部署下，江津区税务局深入开展“便民办税春风行动”，成立税费优惠政策落实工作专班，建立精准推送“四个有人管”闭环管理工作机制，坚持“政策找人”服务理念，完善问题收集反馈机制，强化监督管理，做好风险防范，推动各项税费优惠政策不折不扣全面落实。今年1-10月，全区新增减税降费及退税缓费7.71亿元，涉及纳税人、缴费人约8.7万户次。下一步，江津区税务局将持续跟踪问效，抓好对税费优惠政策的解读、辅导和落实，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，推动政策落实再提速、更精准，为稳经营主体、稳宏观经济大盘贡献税务力量。

江津区市场监管局

受访对象：江津区市场监管局督办 施龙

问：今年市场监管局在企业减负方面都取得了什么成绩？

2023年，江津区市场监管局严格落实国家、市减轻企业负担有关政策，进一步优化营商环境，持续优化涉企服务，为企业纾困减负。

一是围绕企业全生命周期，以“免申即享”模式，推行企业开办、企业准营、企业退出“一件事一次办”改革，提高政务服务便利度。进一步深化“证照分离”改革，10项市场监管领域涉企经营许可实行告知承诺，当场发证。推行名称自主申报，经营范围、住所（经营场所）标准化登记，总部经济、集群注册等改革举措，进一步降低经营主体准入制度性交易成本。

二是开展涉企违规收费专项整治，按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》等文件要求，加强对政府部门及下属单位、金融领域、共用企业实施监督检查，督促严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性目录清单，查办涉企违规收费案件3件，清退费用21.5万元。

三是健全信用监管机制，为264家企业和农民专业合作社提供信用修复，行政处罚修复20户次。牵头全区“双随机、一公开”监管，18个市场监管领域部门完成双随机抽查48个，抽查5058户，减少了多头重复检查，最大限度减轻对企业正常生产经营活动的干扰。

德感工业园发展中心

受访对象：德感工业园发展中心党委委员、副主任 代静

问：今年德感工业园在企业减负方面都取得了什么成绩？

德感工业园作为重庆首批批准设立的16个特色工业园区之一，也是江津建立的第一个工业园，已发展工业企业600余家。今年来，德感工业园公布的一系列惠企减负政策，激发了经营主体活力，为稳住园区经济基本盘发挥了积极作用。

首先，建立了企业专员服务制度。在2023年2月印发了《重庆市江津区德感工业园发展中心优化联系服务企业机制工作方案》的基础上，发展中心党委加强统筹安排，领导班子带头走访企业。目前已完成全园规上企业走访，精准锁定37家企业，并高效解决32家企业46个急难愁盼问题。其次，加强惠企减负政策宣传。为进一步聚焦惠企减负政策落实，通过企业微信群、官方公众号、印发宣传资料、专题培训等多种形式，主动向企业提供各类惠企减负政策。还协助重庆凯扬农业、重庆帅克食品等36家企业申报江津区各类补贴项目共计1690余万元。

此外，德感工业园还积极开展“企业家下午茶”活动，持续收集企业经营在资金需求、土地问题、员工通勤等方面的114件诉求，并联合各个牵头部室推进解决相关事项。

下一步，德感工业园将持续开展一系列稳企减负工作，进一步强化服务企业工作，完善工作机制，全力推动园区经济恢复提振。记者 廖洋 廖秋平 通讯员 何巧