商事纠纷商人解 前调后审塑新“枫”——“福商”调解室打通商事纠纷化解新通道

“感谢双福法庭和商会联合化解我们的商事纠纷。”日前，在区法院双福人民法庭“福商”调解室，科学城江津片区（双福工业园）某科技股份公司负责人为法院工作点赞。

前不久，区法院双福人民法庭受理了两件原告某科技股份有限公司与被告某电力建设有限公司买卖合同纠纷案件，原告请求被告支付到期货款800余万元。被告对未付货款金额无异议，但因发包方未支付工程款，目前暂无履行能力，且后续可能涉及多种支付方式。考虑到若由法庭直接作出一次性付款的判决，极易导致被告陷入被强制执行或通过上诉等方式为自己延迟履行，承办法官充分发挥“福商”调解室作用，将该案委托双福新区商会开展调解。特邀调解员通过拉近距离、获取信任，释法明理、修正诉求，求同存异、谋求共赢，适时冷静、争取和解，最终成功调解，促成双方达成分期支付的协议，使双方携手共渡难关。

科学城江津片区（双福工业园）是科学城南部科技创新中心、智能制造基地，有全市最大的农产品批发市场等五大专业市场，有商户6万余家，企业6000余家（规上企业151家），常住人口约30万。万商云集带动经济快速发展的同时，也导致商事矛盾和商事诉讼易发多发。2020至2023年，区法院双福人民法庭年均受案2000余件，其中买卖、运输、租赁等商事纠纷超70%。商事诉讼周期长、成本高、伤和气等问题不仅给当事人造成困扰，也影响营商环境。

如何高效化解商事纠纷，为企业健康发展提供司法服务保障，助力营商环境优化？2021年3月，为进一步推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设，积极探索在商事纠纷领域发展新时代“枫桥经验”，区法院双福人民法庭以江津区推进矛盾纠纷大调解体系建设为契机，发挥行业调解助力作用，与双福新区商会签订了《合作开展多元化解商事纠纷工作备忘录》，在双福法庭设立了全市首个商会驻庭调解室——“福商”调解室。确定双福新区商会为特邀调解组织，通过商会推荐、工商联审核、司法局备案、法院聘任，选聘10名专业市场、物流运输企业、工商企业负责人及专职法务为特邀调解员。支持商会发放《内部解纷倡议书》，倡导“商事纠纷商人解”，法庭随案发放《商事纠纷诉前调解告知书》，引导当事人优先选择“诉前调”。

同时，法官“走出去”，依托“一街镇一法官”“一庭两所”走出去，深入辖区企业排查化解矛盾纠纷，实现“早、小、快”处置，将商事纠纷化解在初始阶段。调解“引进来”，在法庭打造“福商”调解室、区重大矛盾纠纷人民调解委员会驻庭调解室、代表委员联络站示范联系点，引入优质社会解纷力量在庭前参与委派、委托调解。创新“前调后审”模式，对立案阶段委派商会调解成功的，由当事人选择撤诉或申请司法确认；调解不成的，转立案后依法审理，并由商会适时介入调解。

目前，“福商”调解室已成功调解商事纠纷1100余件，为企业累计节约诉讼成本600余万元、缩短平均耗时近30天，打通了商事纠纷化解的新通道。2023年，区法院双福人民法庭新收案件1680件，同比下降14.59%。相关做法入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例、全国工商联“百佳商会调解典型案例”。

全媒体记者 周杭