慈云镇：“网格‘治’+考核‘督’”模式 有效化解“民转刑”风险

江津融媒讯（记者 阮瑞雪 通讯员 王艺颖）近日，慈云司法所、慈云镇平安办、慈云派出所开展联合调解，妥善化解一起有“民转刑”风险的恋爱经济纠纷。

据了解，黄某与丁某均为慈云镇某村居民，二人于2022年交往恋爱。恋爱期间，黄某给付现金、首饰以及两人恋爱日常花销等共计7.6万元，2023年11月双方因感情不和分手，二人就此产生纠纷。经慈云镇某村调委会调解，丁某退还了黄某2.5万元，因黄某对丁某仍抱有期待，调解时没有提出更多要求。2023年12月中旬，黄某听说丁某已经结婚且即将举行婚礼，认为上次调解自己让步太多，要求丁某再退还1万元和自己买给丁某的手镯，甚至扬言如果丁某不退就杀死丁某。

了解到纠纷情况后，慈云司法所马上意识到当事人背后存在的“民转刑”风险隐患，随即会同镇平安办、慈云派出所对案情进行深入分析研判，并组织黄某、丁某到村调解室进行调解。刚开始，双方情绪激动，恶言相向，调解团队耐心劝解，深入分析利弊。待双方情绪稳定下来后，调解团队趁热打铁，释案说法。通过调解团队的努力，最终黄某、丁某各退一步，黄某承诺不再纠缠对方，丁某也自愿退还手镯及现金8500元，两人现场签订调解协议，问题得到妥善处理，有效避免了矛盾升级，预防了“民转刑”案件的发生。

为践行新时代“枫桥经验”和司法行政“赛马比拼”精神，近年来，慈云镇坚持党建引领，织牢织密矛盾纠纷基层治理网格，以调解工作年度单项考核为抓手，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项行动和社会矛盾纠纷化解处置攻坚战，有力推动人民调解工作深入民心、社会矛盾纠纷源头化解。

网格“治”畅通基层治理“最后一米”。为确保矛盾纠纷及时化解，慈云镇把调解工作建在全镇52个网格点上，将排查工作下沉到网格治理，深化矛盾纠纷排查预警，做到底数清、情况明。同时，对调解人员信息进行公示，畅通群众诉求反映和调解联系渠道。充分发挥镇、村（社区）、社（组）三级调解网格作用，干部包点包户包案起底疑难重大矛盾纠纷，对高风险和复杂疑难矛盾纠纷实行“专人专案”，彻底查清纠纷症结和来龙去脉，跟进调处化解，力求做到小事不出村、大事不出镇。

考核“督”促进村社创优争先。慈云镇实行调解工作年度单项考核制度，对村（社区）矛盾纠纷受理率、调处率、成功率、调解力指数、案件卷宗登记等工作情况进行考核，并将考核情况纳入年度综合考核。充分依托正反向激励，对调解工作优秀的村（社区）进行奖励，对调解工作滞后的村（社区）第一时间进行提醒谈话，促进各村（社区）提标创优、奋力争先。

此外，慈云镇还定期开展人民调解业务培训，实现了7个调委会、1个信访调解室、1个警务调解室、6个村（社区）个人调解室调解业务培训全覆盖，通过培训全面提升调解员的专业知识和业务水平，增强调处化解矛盾纠纷能力，使得调解组织更接地气，调解工作更易开展。

通过网格“治”+考核“督”，慈云镇调解工作取得显著成效。在区司法局的指导下，慈云镇2023年共调解民间纠纷890件，完成全年调解工作目标任务的182.75%，依法解纷调解力指数130.3，排名全区第一。