江津综保区勇当开放发展、同城发展“排头兵”

抢抓成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展机遇

江津综保区勇当开放发展、同城发展“排头兵”

江津综保区主卡口

今年1-4月，在受到疫情严重影响的情况下，江津综保区规上工业产值大幅增长，交出了协议引资额49.4亿元、网内外进出口外贸额53.57亿元的喜人“答卷”。

江津综保区负责人表示，面对国家推进成渝地区双城经济圈建设和我市推进“一区两群”协调发展的重大机遇，他们将抓好江津综保区这个“金篮子”，大力引进优质项目，用好用活政策，推动综保区建设成为西部陆海新通道重要节点，打造重庆内陆开放高地建设的重要平台和江津同城发展的排头兵。

实现好开局

江津综保区是我市第3个获批的海关特殊监管区域，于2018年7月正式封关运行。该综保区从封关运行至今，在不到2年的时间里，围绕大枢纽、大平台、大通道和产业集聚下功夫，已实现了良好开局。

在通道建设上，江津综保区充分利用“水公铁”多式联运优势，融入共建西部陆海新通道。年设计运能2000万吨的珞璜铁路综合物流枢纽、年设计吞吐量2000万吨的珞璜港一期分别于2018年、2019年建成运营。加强与海关、口岸物流办等单位对接，建立协作联系机制，推动通关便利化；加强与广西防城港、钦州等西部陆海新通道沿线城市的对接交流，建立合作联系机制；稳定开行西部陆海新通道江津班列，2019年到发1054个标箱，重载率为95.83%。

在招商引资上，江津综保区聚焦世界500强、行业百强、知名上市公司等目标，医疗器械、消费电子等产业方向，聚焦国际国内知名企业，瞄准“一带一路”沿线国家开展招商。2019年引进绿地全球商品基地、远郑温控等项目42个，总投资205.8亿元。

在项目建设上，江津综保区坚持项目“秘书制”服务，采取挂图作战、倒排工期方式加快推进招商引资项目建设，做到落地一批、开工一批、竣工一批、运营一批。截至2019年底，共投产投运、开工建设的企业20家，其中聪江电子、跨境宝等9家投产投运，长安民生、智领医创等11家即将建成投产。

凸显新优势

今年以来，疫情虽然给江津综保区发展带来了严峻挑战，但推进成渝地区双城经济圈建设和我市“一区两群”协调发展，则给江津综保区带来重大发展机遇，也使江津综保区凸显新的发展优势。

从区位上看，江津综保区地处重庆中心城区南部，与北面的寸滩保税港区、西面的西永综保区，正好形成西、南、北三向合力，承担起重庆外向型经济发展的重要使命。

从功能上看，江津综合保区与重庆中心城区的巴南、九龙坡、大渡口3个区接壤，重庆枢纽港珞璜港区、小南垭站汇聚于此，实现了水公铁无缝衔接，可快速实现货物的聚集与中转，是江津推进同城发展、联结渝川黔的最前沿。

从产业上看，江津区内的珞璜工业园、双福新区、德感工业园、白沙工业园4个工业园产业集聚，为江津综保区推动外向型经济发展提供了强有力的产业支撑。

随着我市加快推进成渝地区双城经济圈建设和主城都市区高质量发展，江津综保区必将成为重点打造的开放平台、通道物流枢纽和产业发展高地。

争当排头兵

江津综保区管委会负责人表示，面对发展新机遇，他们将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，更加注重招商引资、通道建设等重点工作，助力区域开放发展，加快建设成为西部陆海新通道的重要节点、重庆重要的开放引擎和加工贸易基地。

在招商引资上，将围绕“统筹两个市场，打造加工制造中心”“推动创新创业，打造研发设计中心”“推进贸易便利化，打造物流分拨中心”“延伸产业链条，打造检测维修中心”“培育新动能新优势，打造销售服务中心”等“五大中心”任务，开展精准招商、专业招商，紧盯高端制造、智能及高端消费品、医疗器械、工业互联网、现代物流、跨境电商等重点领域，聚焦跨国公司、龙头企业，着力引进一批规模体量大、产出效益高、带动能力强的重大项目、产业链项目。

江津综保区还将加快内陆国际物流枢纽建设，大力发展国际多式联运，推动珞璜港实现铁路班列和长江航运的中转联运，提升铁水联运组织效率，加快国际集装箱作业场等物流基础设施建设，发挥珞璜物流园区位和设施优势，助力提升主城区铁海联运、国际铁路联运和公铁联运能力。加快建设智慧综保区，推进国际贸易“单一窗口”试点工作，提升国际物流信息化便利化水平。

江津综保区获批一般纳税人资格试点

5月22日，国家税务总局货物和劳务税司复函同意江津综保区开展增值税一般纳税人资格试点工作，将为江津综保区克服境外疫情影响、加快发展步伐提供重要政策支持。

过去，综保区内的加工贸易企业因“两头在外”，是不具备一般纳税人资格的，企业国内采购设备原材料无法抵扣，国内销售产品也不能开具增值税发票，非常不利于拓展内销市场。

受境外疫情等因素影响，境外市场萎缩、进出口渠道受阻，综保区内企业亟须向国内市场进口料件、销售产品来谋求发展。

据介绍，江津综保区获批开展增值税一般纳税人资格试点后，综保区内企业可申请成为试点企业，获得以下税收政策：

一是公平具备“国内关内”企业一样的“一般纳税人资格”身份，同时享受“营改增”改革带来的红利，内销货物可开具增值税专用发票；

二是从综保区外购进货物可索取增值税专用发票，作为抵扣凭证或出口退税凭证；

三是内销货物中含有保税货物的或向综保区外直接销售未经加工的保税货物，可向海关申报缴纳保税货物的进口关税、增值税和消费税；

四是进口自用设备暂免征收进口关税、进口环节增值税、消费税等。

江津区综保区负责人表示，江津综保区获批开展增值税一般纳税人资格试点，有利于支持综合保税区企业更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源，培育和提升国际竞争新优势。

赵童 王琳琳 许乾 图片由江津综合保税区提供